关于印发《成都市新建企业工会规范化
建设的实施意见》（试行）的通知
成工办发[2002]38号
各区（市）县总工会（办事处）、各产业工委（会）：
为了认真贯彻党的十六大精神，巩固和发展新建企业工会组建成果，市总工会制定了《成都市新建企业工会规范化建设的意见》（试行），现印发给你们。当前，仍然要把新建企业工会组建工作作为工会工作的重点，进一步加强对新建企业工会工作的领导，正确处理数量与质量、形式与实效的关系，坚持一手抓组建，一手抓规范。要按照《意见》的要求，加强调查研究，分类指导，以点带面，总结典型，按分层次、分步骤的原则，逐步推进新建企业工会规范化建设。通过扎实而富有成效的工作，进一步推动新建企业工会工作迈上新台阶。
成都市总工会
2002年11月28日
成都市新建企业工会规范化建设的实施意见
（试 行）
为推动新建企业工会“建机制、办实事、求实效、促发展”，充分发挥工会组织在维护职工合法权益、协调劳动关系的作用，保护好、调动好、发挥好新建企业职工群众的积极性和创造性，促进新建企业健康发展。根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《四川省<中华人民共和国工会法>实施办法》，特制定本实施意见。
一、规范组织建设，夯实基础
新建企业工会要做到“四个到位”：
一是依法组建到位。要按照《中国工会章程》的规定组建工会。要召开会员（代表）大会，以投票的方式民主选举产生工会领导班子；配备必要的专职或兼职工会干部，对暂不具备选配工会干部条件的企业，可采取由上级工会向基层选派工会联络员的办法，帮助、指导工会工作；要注重发展会员，壮大会员队伍，加强工会积极分子队伍建设。
二是基本要求到位。新建企业建立工会组织，要做到有办公和活动场所、有牌子、有印章、有档案、有会员名册、有活动记录、有学习资料。
三是组织机构到位。即在建立工会委员会的同时，要建立工会经费审查组织和劳动争议调解组织；女职工10人以上的，建立女职工委员会，不足10人的，在工会委员会中设女职工委员。
四是工会经费到位。新建企业不论其所有制性质和经费来源渠道，都应按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。新建企业拨缴的百分之二工会经费在税前列支。全部职工工资总额的计算，按国家统计局的统一规定执行。新建企业应当如实向工会提供全部职工和工资总额的相关数据。新建企业拨缴的工会经费按有关规定的分成比例留用和上解，任何组织和个人不利截留、挪用。
二、建机制，办实事，依法履行各项职责
（一）要建立健全平等协商，集体合同机制。企业工会要帮助、指导职工与企业签订劳动合同。企业工会应代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业进行平等协商，签订集体合同。要积极推进工资集体协商机制的建立。
（二）要组织职工参与企业民主管理，通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与 本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现，着力于落实职工的知情权、参与权、建议权。要积极推行厂务公开。
（三）要通过劳动法律监督制度和劳动争议处理制度，监督企业执行劳动法律、法规，参与劳动争议处理。要建立工会劳动保护监督委员会（小组），监督和协助本企业贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规和标准，落实劳动保护措施，促进企业安全生产。企业应设立由职工、企业、企业工会三方代表组成的劳动争议调解委员会或劳动争议调解小组，及时调解处理日常性的矛盾，确保企业劳动关系的和谐，避免矛盾激化。
（四）要协助企业通过多种形式和途径，开展扶贫帮困，为困难职工排忧解难，要承担特困职工“第一责任人”的职责，努力为困难职工送温暖。
（五）要通过开展各种类型的劳动竞赛，动员和组织职工努力完成生产、工作任务，开展群众性的合理化建议、技术革新、技术协作和经济技术活动。开展技术培训、岗位练兵和技能比赛活动，不断提高职工的劳动技能和创造才能。
（六）要教育职工不断提高思想道德、职业道德、技术业务和科学文化素质，引导广大职工遵守国家法律法规和厂纪厂规，爱岗敬业，增强职工思想道德的修养；支持并组织开展职工读书自学活动，加强职工培训，提高职工的科学技术、文化素质和技术技能，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
三、积极开展以“双爱双评”为主要内容的建设职工之家活动
开展以“双爱双评”为主要内容的建设职工之家活动，是加强新建企业工会建设，增强企业工会活力，提高整体工作水平的有效形式。“双爱双评”活动要围绕工会工作的重点，企业经营的难点，职工关心的热点，确定活动内容。通过“双爱双评”活动，教育和激励职工遵守厂规厂纪，爱岗敬业，积极参与企业的管理，积极开展群众性经济技术活动；教育和激励经营者遵守劳动法律法规，尊重职工，保障职工的经济利益和民主权利，调动企业职工的经营者两方面积极性，促进企业物质文明和精神文明的协调发展。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建设职工之家活动，使新建企业工会成为合格的职工之家，争创先进、模范职工之家。
