浅谈基层工会工作的传承与创新
新希望集团有限公司 何春芝
工会是“工人阶级群众组织”，《中华人民共和国劳动法》第七条规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益”。《中华人民共和国工会法》也在第六条规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。因此，对工会组织的首要要求就是密切与职工群众的联系，倾听职工群众的意愿、要求和呼声，然后通过组织手段维护职工的合法权益。“工会是职工群众自己的组织，职工群众是工会组织的力量源泉，密切联系职工是工会的最大优势，脱离职工是工会的重大危险”。
基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是企业与职工的桥梁和纽带，是联系职工、服务职工的重要组织基础和工作基础，能将企业与职工融合在一起，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，促进企业和职工和谐发展。
随着社会主义市场经济的不断深化，混合所有制经济成分企业的大量增加，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多元化，带来企业形式多样化。工会工作必将面临一系列的新情况、新问题的同时也会带来新的机遇、挑战和任务，在构建社会主义和谐社会的新形势下，工会工作在原有基础上如何传承发展，立足新起点、确立新目标、取得新作为，我认为可以着力从以下几方面做起。
一、坚持以人为本 做好基层工会工作
以人为本，是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。“坚持以人为本”，是中国共产党十六届三中全会《决定》提出的一个新要求。
做好基层工会工作必须实践党的根本宗旨和执政理念，坚持以人为本，全心全意为职工服务。我国各个基层组织中的工会成员都是中国特色社会主义事业的建设者，基层工会工作者在工作中必须坚持以人为本的科学发展观，只有这样，才能使广大职工充分享有国家宪法和法律规定的权利，从而更好地为建设中国特色社会主义事业做出自己最大的贡献。
基层工会以人为本，就是需要做到以职工为本，时时刻刻做职工利益的维护者。只有这样，基层工会工作才能凝聚人心，促进企业又好又快发展的新进程。以人为本，要求增强职工的主人翁意识，要调动职工的参与意识，要提高人才意识，要突出履行好工会的维护职能，要加强基层工会组织建设。
基层工会组织应首先从进一步深化企业民主管理入手，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，同时以落实民主管理职权为重点，不断拓展民主管理的范围，深化民主管理的层次，切实体现职工在企业中的主人翁作用。
如：企业在召开职代会前，准备工作尤为重要，要认真组织职工代表就职工代表大会的性质、任务及权利、民主管理、职工代表的权利和义务、维权等方面进行专题讲课，使广大职工代表对自身作用有更深刻的认识，加强了职工代表参政议政的能力。通过专题讲课，职工在职代会上，才能够畅所欲言，正确反映职工关注的热点、难点问题。对于职代会提案，工会都应认真对待，积极与有关部门取得联系，并及时将信息反馈给职工代表。这种方法可以增强职工的主人翁意识，有效地促进企业的民主建设。
作为工会组织要积极做好“顺民心、合民意”的倡导者、先行者，以民主管理为强局之本，以民主管理为维权之源，以民主管理为和谐之魂。如此，得人心者，治企强者；单位发展，人心所向；社会进步、势不可挡。实践证明，工会在工作中只要始终坚持以人为本，全面履行工会的基本职责，以职工的实际需要出发，就一定会在构建和谐单位中有所作为。
二、建立健全民主管理机制
现阶段的公会管理往往是在上面发号施令的多，为下面解决实际问题的少。由于工会干部思想观念上的机关化和行政化，导致工作方式的机关化和行政化。因此在工作中，一些地方工会发号施令的多，对基层工会工作服务的少。工作手段多是下发文件、活动安排和开会推动。工作自上而下布置，要求自上而下贯彻，任务自上而下完成。工作缺乏针对性和有效性，忽视基层工会和会员群众的实际需要。
要切实实行民主管理，必须要建立健全一整套民主管理机制。一要实行职工代表大会制度，使单位的方针、政策、发展目标，能充分代表广大职工的意愿，并通过职工代表大会，得以充分肯定与完善；二要签定集体合同，工会组织要代表职工方，认真履行集体合同中的每项权利和义务，当单位与职工利益发生冲突时，要维护职工合法权益；三要实施民主评议制度，单位领导干部要接受职代会对其德、能、勤、绩等方面进行全面评议，既要评议领导班子的集体情况，也要评议领导成员个人表现；四要健全政务公开制度，单位重大决策、单位生产、经营管理方面的主要问题、职工切身利益问题等，都必须公开，使广大职工参与民主决策，行使民主管理与民主监督。
三、开展送温暖活动，推进干群关系和谐
西方著名心理学家马斯洛提出人的需要分为五个层次:生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。单位管理的对象是职工，要协调好管理者与被管理者的关系，增强单位的凝聚力，就必须考虑到职工的需求、满足。工会是党组织联系群众的桥梁和纽带，抓好送温暖工程，就是把党组织的关怀及时送到职工的心坎里，满足职工精神上的需要，从而加深干群之间的感情，拉近干群之间的距离，推进干群之间的关系和谐。
单位工会需开展多方面、多角度、多层次的慰问活动，以满足职工多种需要。如:针对职工工作压力大，身体素质下降的实际，工会建议的每年为职工检查身体，保证了职工及早发现病情，及早治疗，满足了职工身体健康的需要；工会及时慰问生病、住院、家庭困难的职工，把领导的问候，集体的温暖带给职工，满足了职工情感需要；对新分配到单位工作的大学生，举行座谈会，对他们中的热点、难点问题，给予关注，并邀请资历深的职工传授经验，满足了新职工的归属需要；对职工、职工遗属在身患重病时能及时办理赔付手续，并及时慰问、送温暖，满足了患病职工的情感需要；单位大力表彰先进工作者、先进集体，使职工学有方向，赶有目标，满足了职工自我实现的需要。
四、开展丰富的文体活动，营造和谐的工作氛围
管理心理学告诉我们:提高单位的工作效率，除了依赖个体认知、动机、态度、能力、个体因素、领导、团体与组织行为之外，职工的心理卫生与保健也是一个重要的条件。人的智力和体力的发挥，要有健康的心理作为前提条件。所以，创造有利于职工身心健康的工作与心理环境，是单位管理中一项十分重要的工作。
如举办篮球赛、羽毛球赛、小型运动会等，既锻炼了身体，缓解了职工的工作压力，又加强了相互间交流和友谊，身心得到愉悦，促进了身心发展和谐。或者组织一些小型演讲比赛等，为职工搭建展示个人才能的平台，促进了职工基本素质和修养的提高，使职工的创造个性与天赋得到张扬。
但一些公会把组织活动当作主项工作来抓，一年搞几次活动是年初就制定好的，然后轰轰烈烈的向下推动，等到年终一总结完事。由于工会层层搞活动，不论什么任务落实都靠活动来进行，使得基层工会穷于应付，没有起到上级工会服务下级工会的作用，所以公会组织文体活动也应适当为止，不能本末倒置。
工会要发挥自身的特点和优势，依靠广大职工，通过畅通民主渠道，营造民主氛围，健全民主管理制度，乃是工会组织实行民主管理之重举。而这些措施顺了民意、合了民心，才能推进和谐单位顺利健康发展，有了单位的发展，才能获取单位与社会的最大效益。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高就是这个道理。
五、提高企业工会干部的能力和水平
企业工会干部工作、生活在职工群众中间，与职工群众最贴近。做好企业工会工作，需要建设一支高素质的企业工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。牢固树立群众观念和服务意识，发扬“妈妈心、婆婆嘴，闲不住的两条腿”精神，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，带着深厚的感情和满腔的热情，诚心诚意地为职工群众服务，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人。把职工最广泛的组织到工会中来，切实维护他们的合法权益，保持职工队伍和工会组织的团结统一，进一步巩固党的阶级基础和执政地位。
六、基层工会工作要在运行机制上创新
新的历史条件下，对工会工作在组织机制、运行机制、活动方式、工作内容上提出了新的要求，机制创新的重点是制度建设。一要坚持职工代表大会制度，发挥好职代会民主参与、民主决策，民主管理，民主监督作用；二要坚持厂务公开制度，及时公开职工关心的企业改革发展重大决策，涉及职工切身利益的重大事项，企业领导干部廉政建设等情况；三是从整体上维护职工的合法权益；四是坚持职代会民主评议干部，把评议结果作为考核领导干部的一项重要制度来抓，把评议结果作为考核领导干部的重要依据。
其次，工会开展活动，应把技术创新放在突出位置。有的企业开展 “领导心中有职工，职工心中有企业”等主题教育活动，有的企业还开展一系列的“创新创效”“合理化建议”和“劳动竞赛”等活动，营造了和谐向上的企业内部环境，造就了高素质职工队伍。这就要求基层工会组织在活动中不断注意研究新方法，解决新问题，探索新形势下经济发展的客观规律和特点，注意研究、灵活运用思想教育，技能培训等手段，双管齐下，充分调动和保护职工的积极性；基层工会人员还要深入群众，了解职工心理，把握职工心理脉搏，多做尊重人、关心人、理解人的工作，在为职工办实事上多下功夫，切勿以善小而不为，要为群众排忧解难，解决好职工的各种问题。
最后，应加强调研的准确性，在调研上由“虚”向“实”转变。调研是工会组织了解基层和会员、职工群众的必要措施，是上级工会与基层工会结合的重要环节，是工会履行维权职责、为会员、职工群众说话办事的基础，也是工会干部向会员、职工群众学习的有效途径和渠道。因此，工会干部只有扑下身子沉下去，与会员、职工群众近距离心贴心交流，进行扎实的调研才能发挥调研的应有作用。为了防止调研走过场，一定要制定详细计划和规划，做到有任务、有指标，有监督。工会组织要做到：基层工会和会员、职工群众有需要就派工会干部去调研，工会干部要怀着爱心搞调研，这样，才能不会招致基层的不满和会员、职工群众的非议。