关于在我市律师行业建立工会组织
和加强工会工作的意见
成工发[2007] 11号
为更好地贯彻落实全国总工会“组织起来，切实维权”的工作方针，维护职工合法权益，依照《中华人民共和国工会法》、《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》和《中国工会章程》的规定，现就加强成都市律师行业工会组织建设和工会工作提出如下意见：
一、目的意义
工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。在企业、事业单位、机关和其他组织中组建工会组织是实践“三个代表”重要思想的现实要求；是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的客观需要；是最大限度地保护、调动和发挥广大干部和职工积极性、创造性的必然选择。
当前，随着社会主义市场经济的健全和完善，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式进一步多样化。因此，工会参与协调社会利益关系和劳动关系的责任十分繁重；协助政府扩大就业，认真落实社会保障政策，帮助职工克服困难的任务更加艰巨；推进社会公平，维护职工队伍和社会稳定的责任更加重大。
《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》第二条规定：凡在本省行政区域内的企业、事业单位、机关和其他组织中以工资收入或劳动收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利”。因此，把作为提供法律服务的执业人员及相关人员组织到工会中来，在律师行业组建工会组织，就是贯彻落实《工会法》、《四川省〈工会法〉实施办法》的必然要求，是和谐社会建设的客观需要，也是律师事务所自身改革、发展、稳定的重要任务。
二、工会组建
《中华人民共和国工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织开展活动”。
按照这一精神，各律师事务所应在成都市教科文卫体工会的指导下，积极创造条件，于2007年内完成建立工会的工作。待时机成熟，应尽快建立成都市律师工会联合会。
三、工作任务
（一）依法维护职工的合法权益。工会要在维护国家利益和集体利益的同时，更好地代表和维护职工的合法权益。工会要依照《工会法》、《劳动法》、《四川省〈工会法〉实施办法》等法律法规，指导和帮助职工签订人事聘用合同或劳动合同。基层工会应当成立人事（劳动）争议调解委员会，主任原则由工会主席担任，在上级工会及有关部门的指导下，调解处理本单位的人事（劳动）争议。工会要积极反映职工在工资、福利及社会保险、劳动(工作)安全等涉及职工切身利益方面的意见和呼声，促进单位逐步改善职工的生活条件和工作条件。
（二）尊重和支持行政依法行使职权，推进基层民主政治建设。单位要依法建立职工代表大会制度，推进所务公开。工会要履行好职代会工作机构的职责，依法组织职工参与本单位的民主管理和民主监督，开展群众性的合理化建议活动，依靠和动员职工为单位献计献策，共谋单位发展。
（三）弘扬社会主义先进文化，建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。工会要对职工进行工人阶级历史使命和责任的教育，培养职工主人翁意识和职业道德，树立忠于职守、勤奋努力的敬业精神。要围绕成都统筹城乡综合配套改革试验区这个中心，充分发挥工会组织作用。要开展适应律师行业建设的各项活动，提高职工科学文化素质和职业技能。要组织职工开展丰富多彩的文化体育活动，增强团结，陶冶情操，促进单位文明建设。
（四）加强工会自身建设，不断提高工作水平。工会要积极探索适应事业单位特点的工作方法和活动方式，努力为职工办好事、做实事，增强工会组织的吸引力和凝聚力。要注意培养工会积极分子，充分发挥他们的作用。要建立工会工作制度，使工会工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道，努力把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。
四、工会经费和财产
《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》的第四十二条规定：“建立工会组织的企业、事业单位和机关，不论其所有制性质和经费来源渠道，都应按每月全部职工工资总额的百分之二按时足额的向工会拨缴经费。企业、事业单位拨缴的百分之二经费在税前列支”。
成都市总工会和成都市地税局根据全国、省总工会的文件精神，结合成都市实际，制定了《成都市地税部门统一代征工会经费和工会筹备金实施办法》，决定从2007年起在成都地区实行工会经费和工会筹备金由地税部门代征。
目前已有较多的律师事务所向所在地税部门交纳了工会筹备金，其中应当返还基层工会用于开展工会活动的57%部分，按规定应在其单位建立工会后才能返还。
工会经费的使用和管理必须遵守国家有关政策法规和上级工会的规定。坚持勤俭办事业的方针，坚持为职工群众服务，为工运事业服务的宗旨。
工会经费审查委员会依法对同级工会经费的预算、决算报告、经费收支情况等实行审查监督。
附件：
1、组建工会的程序
2、筹备报告格式
3、主席、副主席候选人报告格式
5、选举结果报告格式
成都市总工会 成都市律师协会
2007年7月25日
主题词：工会 组织建设 行业 意见
附件1：
组建工会的程序
一、由单位党组织研究确定３—５人组成工会筹备小组，并报送市总工会批准（报告格式见附件2）；
二、筹备组采用各种形式重点宣传《工会法》，组织职工学习《工会章程》，使职工了解工会的性质、地位、作用以及会员的权利与义务；
三、筹备组发展新会员，办理老会员的转会登记手续（所需会员申请表、会员证到市总工会组织部办理），建立会员档案，成立工会小组；
四、各工会小组酝酿推荐工会委员会委员候选人，经单位党组织协调后，再征求会员意见，确定委员候选人名单。由单位党组织在委员候选人中提名主席、副主席人选（报告格式见附件3），按干部管理权限，报上级党组织同意后，报市总工会批准。
五、召开会员大会或会员代表（由各工会小组选举产生）大会，通过民主程序差额选举工会委员会、工会经费审查委员会（小组）。（会员在25人以上的，建立工会委员会。会员不足25人的可建立基层工会，选举主席一名主持工作。）
六、女职工人数较多的，可建立工会女职工委员会。女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成，在同级工会委员会领导下开展工作。
七、工会委员会第一次会议选举产生主席、副主席，经审会主任（组长）。
八、选举结果必须报市总工会批准（报告格式见附件5）。
附件2：筹备报告格式
关于建立 工会委员会的请示
成都市总工会组织部：
我们（单位名称），属（单位性质），现有职工 人，依据《工会法》、《四川省＜工会法＞实施办法》、《中国工会章程》的规定，维护职工的合法权益，尊重广大职工群众要求组建工会的意愿，特向上级工会要求建立（单位名称）工会委员会，经本单位党委（总支、支部）研究，由×××、×××、×××等 位同志组成工会筹备小组，×××同志任筹备组组长。
以上请示当否，请批复。
工会筹备组
单位党组织或行政（签章）
年 月 日
附件3：主席、副主席候选人报告格式
关于（单位名称）工会第一届委员会
主席、副主席候选人的函
成都市总工会组织部：
根据我单位的实际情况，工会委员会由 人组成。经 （单位名称） 党委（总支、支部）研究，提名×××同志为主席候选人，×××同志为副主席候选人。候选人基本情况附后。
当否，请回复。
工会筹备组
单位党组织或行政（签章）
年 月 日
附件5：选举结果请示格式
关于（单位名称）工会第一届委员会、
经费审查委员会选举结果的请示
成都市总工会组织部：
我们（单位名称）工会第一次会员（代表）大会于 年 月 日召开，大会以无记名投票方式差额选举产生了工会第一届委员会和经费审查委员会（小组）。 工会委员会和经审会分别召开了第一届一次会议，选举产生工会主席、副主席和经费审查委员会主任（小组组长）、副主任（副组长）。选举结果如下：
一、第一届工会委员会由×××、×××、×××、×××同志组成，×××同志为工会主席，×××同志为副主席。
二、第一届工会经费审查委员会由（按姓氏笔划为序）×××、×××、×××、×××同志组成，×××同志为工会经费审查委员会主任，×××同志为副主任。
特此请示，请批复。
工会筹备组
单位党组织或行政（签章）
年 月 日