成都市粮油储备有限责任公司自2005年12月改制以来，企业效益持续增长，2005年公司实现利润21万元，职工收入23117元；2006年实现利润58万元，职工收入26000元，同比增长15.3％；2007年实现利润219万元，职工收入30812元，同比增长15.3％；2008年实现利润103万元，职工收入38167元，同比增长23.87%，职工分享了改革发展成果。今年，公司经受住国际金融危机的严峻考验，各项生产经营指标完成情况创历史同期最好水平，广大员工思想稳定，工作热情高涨，对企业未来发展充满信心。这一切，得益于企业坚持以人为本，狠抓管理求发展，得益于劳资双方平等协商签订工资集体协议，着力构建和谐稳定的新型劳动关系。
一、平等协商签订工资集体协议的重要性和必要性
在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的伟大实践中，企业工会如何践行社会主义维权观，以职工为本，主动、依法、科学维权，维护什么权利、通过什么维权是一个全新的课题。要全面实现职工的劳动经济权益，就必须努力维护好职工的劳动就业权、收入分配权、社会保障权、劳动安全权。其中，收入分配权和社会保障权是保障职工生存和发展的根本权利。劳动就业可以通过企业与职工签订劳动合同进行规范，职工的收入分配权和社会保障权只有通过职代会、工会与行政签订集体合同与平等协商工资协议、以及劳动争议调处机构的调解加以维护。因此，开展平等协商签订集体合同与工资协议工作，推动建立企业工资决定机制、职工工资正常增长机制和工资保障机制，保障职工工资收入正常增长，共享改革发展的成果，既是维护职工合法权益的重要载体，又是构建和谐企业、促进企业健康发展的迫切需要。
二、平等协商签订工资集体协议的具体做法
（一）主动沟通，转变认识
工资集体协商是落实集体合同的重要组成部分，是一项政策性很强、牵涉面很广，既涉及企业行政又涉及职工个人利益的工作，工作难度较大，不能一阙而就。工会事前必须精心做好政策宣传工作，力求有理、有据、准备充分。在赢得职工广泛拥护和参与的同时，要把工作重心放在争取行政的理解和支持上。签订集体合同和工资协议会为企业行政带来一定压力，目前尚无专门的工资集体协商法律法规制约，参照执行的《工资集体协商试行办法》和《四川省企业工资协商暂行办法》约束力不够，企业行政的积极性不高。针对这一现状，企业工会应该主动与行政多沟通、多交流，宣传相关政策和形势发展趋势，使其思想和认识统一。试想一下，一个谋求效益最大化，力求做大做强的企业，连自己职工的收入分配权都无法保障，又谈何保障客户的既得利益？随之工会宜因势利导、顺势而为，主动向行政发出要约，启动集体合同和平等协商工资协议的相关工作。
（二）发出要约，等候回复
待工会与行政意见达成一致后，即向行政发出《关于在公司建立平等协商集体合同法律制度的要约函》，建议双方本着合法、平等、对等的原则，兼顾国家、集体和职工的利益，就企业建立平等协商集体合同法律制度的相关事宜进行协商，其中主要就成立领导小组和领导小组办公室、建立平等协商制度、双方协商内容、起草合同协议文本等提出工会的建议，要求行政在十五日内给予书面回复。行政在规定的期限内予以答复，同意双方在平等协商一致的基础上，起草集体合同文本和平等协商工资协议草案。
（三）成立领导小组，建立平等协商制度
公司成立了以董事长为组长，党委书记、总经理和工会主席为副组长的签订合同工作领导小组，小组办公室设在公司工会，成员由公司工会、基层工会、办公室及劳动人力资源部门人员组成，主要负责合同协议的起草、修改和签订等具体工作。同时按照对等的原则，由双方各确定6名协商代表参与协商谈判。其中，行政方首席代表由公司法定代表人担任，职工方首席代表由公司工会主席担任。办公室人员认真填写《集体协商签订合同工作人员资格审查表》报成都市劳动部门签署符合条件意见。
（四）起草集体合同和平等协商工资协议
工会办公室工作人员参照集体合同与平等协商工资协议范本的格式和主要内容，在全面收集当年企业工资增长指导线、地区居民消费价格指数、粮食行业员工平均工资水平、劳动力市场价位情况、企业经济效益及其增长等相关数据，广泛征求职工意见的基础上，结合公司生产经营实际，起草了集体合同和平等协商工资协议草案，明确了公司实行“岗位工资+效益工资+目标奖”的职工收入分配模式，最低不得低于成都市最低工资标准，原则上按0-15%增长,并承诺把定期缴纳社会保险金、住房公积金等作为法定义务固定下来。根据收集的职工的意见，草案中增加了岗位工资（收入固定部分）、住房公积金按社会保险金同口径缴纳、每年安排职工体检一次、职工带薪年休假时间参照国家机关事业单位休假条例执行等非常敏感的内容。我们将草案复印成六份分别交给企业方协商代表阅看并提出意见，为双方的正式接触和协商谈判奠定基础。
（五）协商谈判，达成共识
行政方和工会方协商代表就集体合同和平等协商工资协议逐条进行协商谈判，对分歧的热点和难点问题，双方各执一词。对于工会方提出的问题，行政方虽表示理解，但进一步陈述了坚持的理由。如增加岗位工资不利于调动职工的积极性，延长带薪休假时间无正式文件规定且与粮食企业生产经营实际不符，住房公积金按社保同口径缴纳企业负担太重，职工体检最好两年一次，并同意在企业发展顺利、经济效益增长较好的情况下进行考虑。我们认为行政方的意见有一定道理，双方求同存异，按照双方的一致意见对合同和协议内容进行修改完善，形成集体合同和平等协商工资协议草案文本，交职代小组讨论，由分工会主席进行解释说明并广泛征求意见。我们将反馈回的意见和建议梳理后，与行政方再次协商，形成正式文本，上报市劳动社会保障局予以审查。
（六）举行合同协议签订仪式
公司工会和行政商议确定召开职代会的具体时间后，由工会向劳动社会保障局递交《公司关于召开几届几次职代会暨平等协商签订集体合同和工资协议的报告》，并于当日召开职代会，审议通过集体合同和平等协商工资协议草案文本。会议按以下程序进行：工会主席作平等协商签订集体合同和工资协议筹备工作报告；公司总经理对职工反馈意见作解释说明；宣读集体合同和工资协议草案文本；职工代表审议表决；双方首席代表签字形成正式合同协议文本。会后十日内将职代会通过的正式文本一份会同《公司职代会关于通过集体合同、平等协商工资协议的决议》文件及职工代表签名报成都市劳动社会保障局登记确认，正式文本一份报市总工会财贸工委备案。合同和协议生效之日起5天内，通过企务公开栏向全体职工公示。
（七）做好合同协议履行的监督检查工作
企业行政方和工会方组成监督检查小组，每半年对合同协议履行情况进行检查和督促，并向职代会通报。检查小组可根据一年来的实际情况对集体合同和工资协议的部分具体内容提出修改建议，行政和工会双方协商修改，经公司职工代表大会审议通过后生效。事实上，在签订集体合同和工资协议的第二年，由于企业经营情况较好，公司行政基本采纳了工会提出的意见，上调了职工的基本岗位工资；增加了公积金的缴费基数，与社保缴费基数同步，比例不变；职工带薪休假办法也作了修改，完全按照国务院颁布的职工休假条例执行，以上都经公司职代会审议通过，职工的合法权益得到了更好地维护。
三、开展平等协商签订工资集体协议的几点体会
（一）工会干部必须提高认识，工作才有主动性。
工会干部必须首先提高自身认识，站在签订集体合同和平等协商工资协议就是履行工会基本职能，发挥工会维护作用的有力、有效载体的高度来认识做好这项工作的重要性，才会有攻坚克难的积极性和主动性。
（二）积极主动，脸要厚，嘴要勤，手要快。
工会要做大量艰苦细致的思想工作，不能一遭到行政拒绝就偃旗息鼓，就此放弃，应有一种不厌其烦、不离不弃、誓不罢休的韧劲。同时要讲究一定的技巧，不要在行政还没有接受工会的意见时就贸然抛出要约，要晓之以理、动之以情，持之以恒使其慢慢接受。工会干部要不断学习、熟悉和搜集与集体合同、平等协商工资协议有关的政策、法律法规及生产经营等相关数据，着手合同和协议的起草工作。总之，企业工会要把自己当做恋爱中的男方保持主动。
（三）认真把握协商谈判中的“度”
工会方在制定集体合同和工资协议条款时，既要保障职工的正当权益，也要考虑公司的生产经营情况和经济效益状况。在协商谈判中，也不要得理不饶人，既要积极争取主动，又要懂得适当让步。首先必须确保合同和协议的签订，内容可随着行政领导认识加深、政策调整变化及企业经济效益好转等因素不断完善。同时要注意向职工灌输工资收入可以下降，不能只升不减的道理。集体合同和工资协议的签订和履行，有力维护了职工合法权益，职工分享了改革发展成果，在企业内形成了和谐稳定的劳动关系，促使职工以更大的热情投入工作，回报企业，促进企业健康持续发展，形成“双赢”的局面。
（四）多争取上级工会的帮助支持
集体合同和平等协商工资协议对于企业工会来说是一个新课题，没有现成模式和经验借鉴，特别是一旦在起草文件和谈判过程中受阻，常常感到束手无策，工作易陷于停滞。除自身加强学习外，应多向上级工会请教，及时汇报工作的进程和遇到的问题，寻求较好的解决方法，这是推进合同协议签订的一条捷径。
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