各区（市）县总工会（办事处）经审会（经审小组）、各产业工委（工会）、基层工会及经审会：
现将《2003年全市工会经审工作要点》印发给你们，请结合本地、本产业、本单位实际，安排好全年工作。

成都市总工会
2003年1月6日

2003年全市工会经审工作要点

2003年，全市各级工会经审会（组）要在全面系统学习、领会十六大精神的基础上，以"三个代表"重要思想为指导，以贯彻落实修改后的《工会法》、《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》为契机，认真学习和落实全国工会经审工作会议精神，紧密联系工会经审工作的实际，进一步落实工会经费收缴、管理、使用和财产管理的责任，从组织建设、制度建设和保障措施上为工会经审的开展创造良好的条件。同时，要把"三个代表"的要求落实到工会经审各项工作中，更好地发挥经审工作在工会全局工作中的积极作用，与时俱进，努力开创我市工会经审工作新局面。现将全市工会经审工作要点通报如下：
一、全面贯彻落实《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》
《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》（以下简称意见）是全总党组、书记处进一步加强工会经审工作的重要举措。省总工会结合四川实际提出了贯彻落实《意见》的实施意见。这些都是进一步加强全省工会经审工作的指导性文件，全市各级工会要认真学习贯彻，狠抓落实，在建立健全审查监督制约机制上狠下工夫，切实履行审查监督职责，更好的维护国家的财经法纪，促进工会经费的收、管、用，促进工会的财产管理和工会经济活动的规范运作，为工运事业的发展做出应有的贡献。
二、切实加强基层工会经审组织建设
（一）各级工会在换届和机构改革中，要按照"经审工作只能加强，不能削弱"的精神，重视解决经审机构设置、人员编制问题，配齐配强经审干部，加强工会经审工作力量。要求凡为一级财务管理的工会组织，在组建工会或换届选举时，必须按照"三同时"原则选举产生本级经审会。经审人员的配备应有代表性，符合专业要求。县级以上经审会委员人数，应不少于同级工会委员会人数的20%，区（市）县经审会委员人数应不少于5人。
（二）加强经审干部队伍建设，培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审干部队伍。市总经审办拟举办两期培训班，学习全总经审会制定的《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》和《工会审计意见书撰写的规定（试行）》、《工会审计结果通报、报告的规定（试行）》等8个工会审计工作操作规范，努力提高经审干部的思想政治素质、业务素质和实际工作能力，以规范审计行为，防范审计风险。各级工会要充分利用上级工会和地方审计部门办班机会，主动派员参加培训。要积极鼓励经审干部参加各种与工作有关的业务学习，对通过自学考试取得注册会计师、审计师职称的应给予奖励。
三、健全工会经审工作的审查监督机制，加强以审计为基础的工会经费审查监督
（一）由于工会经费审查监督实行"统一领导、分级管理、分级负责"的体制，工会经费审查监督的制度和办法，今后由全总经审会统一制定。因此，我们的重要任务就是根据全总制定的制度，建立起完善的经费审查监督机制，加强以审计为基础的工会经费审查监督：①工会预算审查监督；②工会经费预算执行情况审计审查监督；③上级工会对下级工会经费的审计监督；④工会经费计拨审计监督；⑤工会企事业年度收支审计监督；⑥工会基建项目及维修改造工程的委托审计；⑦工会管理的各项专项资金和撤并工会组织的财务清算审计监督；⑧按照干部管理权限和党组的要求，会同组织、纪检等部门做好工会主席和工会企事业法定代表人任期经济责任审计。
（二）各级工会经审会要开好每年（年初、年中、年底）的三次经审全委会议，努力提高会议审查质量和水平，实施从"源头"、"过程"到"结果"的全面审查监督。区（市）县总工会经审会议纪要报市总经审会备案。
（三）各级工会都要建立和实施审查审计结果向领导班子通报、报告制度。在考核所属企事业单位的经营成果时，应当坚持"先审计，后确认"的原则。应将审计结果作为考核单位领导班子和确认完成目标任务的重要依据之一，为领导决策、严格管理、规范运作和处理问题起好参谋和助手作用。
（四）从2003年开始，全市各级工会在向上级工会报批工会年度经费预算和决算时，应附有上年度预算执行情况（决算）的审计意见书。
（五）按制度规定和"目标管理"要求，市总经审办将完成对市总本级经费预算执行情况（决算）和4家直属事业单位的审计，并将对3家以上的下一级工会的年度财务收支情况进行审计。区（市）县工会在对本级审计的同时，对下级工会经费收支情况审计不得少于3家。
四、进一步做好工会经费计拨审计工作
（一）进一步落实《工会经费专项审计实施办法》的要求，加强与税务部门的工作联系，在所得税汇算清缴中积极做好工会经费清缴入库工作。在工会经费计拨审计中，要尽可能争取税务、财政、审计、工商等部门的支持，形成合力，促进依法收缴工会经费。
（二）以贯彻落实《工会法》、《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》为契机，积极与法院协调，针对目前工会经费计拔上解审查中发现的不提不解、多提少解、漏提漏解等突出问题，谨慎地、有选择地开展向当地基层人民法院申请支付令的工作。
五、进一步健全经审信息网络，加强经审联络点的工作联系
（一）继续办好《经审简讯》，加强与全国和省内各市、州工会经审会的联系，互通工作信息，学习工作经验，更好的为各级工会服务，指导全市的经审工作。
（二）按照"突出重点、讲究实效"的原则，开展好工会经审工作片组研讨活动。并结合年度经审工作检查，抓好考核评比工作。市总经审办将把近年来行之有效的经审制度和办法汇集成内部资料汇编，提供全市经审工作者学习、参考。
六、按照市总统一安排，做好市工会十二大经审会换届的相关准备工作
各级经审组织要对工会十一大以来的经审工作进行全面的总结和思考，市总经审办将组织经审委员外出学习考察，在调查研究的基础上提出新一届经审会的工作思路，为迎接今年召开的市工会十二大做好以经审工作报告为主的多项准备工作。