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关于印发吴凯同志在市总十四届七次全委会上的讲话和冷晓燕同志所作工作报告的通知
http://www.cdzgh.com  2017-03-06    来源:市总工会政研室    点击次数:1020
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成都市总工会

 

 

成都市总工会

关于印发吴凯同志在市总

十四届七次全委会上的讲话和

冷晓燕同志所作工作报告的通知

 

各区(市)县总工会(办事处),市总机关各部门、各产业工委(会),各直属事业单位:

现将市委常委、市总工会主席吴凯同志在市总工会十四届七次全委会上的重要讲话和市总工会党组书记、常务副主席冷晓燕同志所作工作报告印发你们,请认真组织学习,结合实际抓好贯彻落实。

 

成都市总工会

                                201736

 

 

在成都市总工会第十四届七次

全委会上的讲话

 

市委常委、市总工会主席   

201731日)

 

各位委员、同志们:

今天,我们召开市总工会第十四届七次全委会,主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会,省委十届九次全会以及市委十二届七次、八次、九次全会精神,落实全总十六届五次执委会和省总十三届七次全委会工作部署,总结去年工作,安排今年任务,为加快建设国家中心城市凝聚人心、汇聚力量。

过去一年,全市各级工会在市委和省总工会坚强领导下,全面落实省、市系列重要会议精神,履职尽责,创新作为,奋力拼搏,各项工作取得了显著成效。一是服务发展有新贡献。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,开展“走近职工话发展”志愿者宣讲活动,创新“技能成就梦想”成都百万职工技能大赛,打造社区职工创客空间,组织动员广大职工在大众创业、万众创新上发挥了主力军作用。二是服务职工有新实效。突出主业主责,适应供给侧结构性改革新形势,积极化解集体劳动争议,做实叫响工会服务品牌,切实维护职工合法权益,为社会和谐稳定做出了积极贡献。三是工会改革有新探索。对接全总、全省改革部署,草拟市总改革实施方案,构建会员普惠性服务平台,建立成资工会合作交流机制,有效促进了“大群团”工作格局建设。四是作风建设有新气象。充分发挥市总党组领导核心作用,扎实开展“两学一做”学习教育,严格党风廉政建设责任制,工会系统呈现良好精神面貌。一年来,全市工会工作稳中有进、亮点纷呈,受到了市委和上级工会的充分肯定,赢得了社会各界和职工群众的真诚“点赞”。借此机会,我代表市委、市总工会,向各位委员、向全市广大工会干部的辛勤工作表示衷心的感谢!

今年,是我国政治生活中具有重要意义的一年,也是我市推进国家中心城市建设、实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年。市委确立了以建设国家中心城市为目标的“157”总体发展思路,为全市上下谋划各项事业发展指明了前进方向。做好当前和今后一个时期的工会工作,就是要紧紧围绕国家中心城市建设,找准自身定位、把握工作价值,顺势而为、趁势而进,改革创新、争创一流。刚才,晓燕同志向大会作了工作报告,回顾了2016年工作,部署了今年工作任务,我都赞成。经过反复研究论证,我们将今年确定为工会系统的“改革创新服务基层年”,这是适应新形势新任务的需要,是对市委和省总工作要求的落实,也是今年全市工会工作的主线。下面,我就如何围绕“改革创新服务基层年”这个主线抓好全市工会工作,讲几点意见。

一、牢固树立“四个意识”,坚定信念明确方向

习近平总书记强调,政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。要确保工会工作正确政治方向,关键是坚持自觉接受党的领导。一要深入抓好中央、省委、市委系列重要会议精神的贯彻落实。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高政治站位、保持战略定力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党的意志主张,把正确政治方向贯穿到工会工作各个方面。二要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作统一起来,切实把党对工会的要求转化为工会组织、工会干部的自觉实践,充分履行忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的使命担当。三要加强对职工群众的思想政治引领。高度重视工会意识形态工作,大力弘扬社会主义核心价值观,深化拓展“中国梦劳动美”“走近职工话发展”等活动,引导广大职工坚定理想信念,不断夯实党执政的阶级基础和群众基础,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务。

二、围绕中心服务大局,依法履职服务职工

今年是我市加快建设国家中心城市的全面启动之年。国家中心城市是国家城镇体系的最高层级,在国家战略布局中肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展。工会工作要在大局中思考、在大局下行动,在加快建设国家中心城市的宏大事业中找准位置、主动作为。一要充分发挥广大职工主力军作用。紧扣建设“四中心一枢纽”,广泛开展“践行新理念建功十三五”主题劳动和技能竞赛,积极推动产业工人队伍建设,拓展“技能成就梦想”成都百万职工技能大赛,深化职工创新创造创业活动,努力培养一批各行各业的“大国工匠”“天府工匠”和“成都工匠”,为成都发展提供有力的人才支撑。二要切实抓好维权维稳工作。围绕确保党的十九大、省第十一次党代会、市第十三次党代会顺利召开,各级工会组织要有政治敏锐性、政治警觉性,牢记习近平总书记关于“稳是主基调、稳是大局”的告诫,坚持稳字当头,在党委和政府主导的维护社会稳定工作机制下积极作为,深化供给侧结构性改革中职工维权工作,发挥厂务公开民主管理标准作用,认真分析职工群众利益诉求的新特点,健全劳动关系矛盾调处机制,及时研判劳动关系矛盾纠纷新态势,及时排查影响稳定因素,依法化解劳动关系矛盾纠纷,坚决防范、抵御境内外敌对势力对劳工领域的渗透,切实维护社会和谐稳定。三要竭诚服务职工群众。坚持以职工为本的理念,加快构建“普惠+精准”的服务职工工作体系,发挥好“四季送”、关爱户外劳动者“15分钟之家”等工会品牌,精准把握职工需求脉搏,整合优化服务资源项目,实实在在做好服务,更好地体现“职工之家”的人文关怀、善意和温情。四要助力中小微企业转型发展。我市有大量的中小微企业,它们是推进成都经济发展的重要力量,更是吸纳就业的主要领域。针对中小微企业在经济下行、结构调整形势下出现的困难和问题,各级工会组织特别是基层工会要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则,主动服务、靠前服务,既要做好技能培训、创业援助和权益维护,也要为中小微企业转型发展提供政策、咨询等服务和帮助,推进企业和职工共克时艰、共同发展。

三、锐意进取改革创新,夯实基础增强活力

26召开的中央深改领导小组会议审议通过了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告,指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,取得明显成效。221省总工会十三届七次全委会对全省工会改革进行了动员部署。按照市委和省总安排部署,市总工会改革工作也将在今年全面展开。这是一件政治大事。市县两级工会要全力推进工会改革,党组要充分发挥领导核心作用,主要领导要亲力亲为扑下身子狠抓落实,其他领导干部和广大干部职工要支持改革、参与改革,齐心协力抓好改革,确保工会改革任务按期完成。一要坚持正确的方向。以增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新为总体思路,在加强党的建设、强化机关职能、优化机构设置、改进干部管理、夯实基层基础等重点领域和关键环节,深入学习全总机关改革和试点地区群团改革的经验,广泛吸收借鉴其他地区的好做法,确保制定出的改革方案符合党的要求和职工期望。二要发扬自我革命精神。针对制约工会组织作用发挥、影响工会组织活力吸引力等问题研究改革办法,研究总结乡镇(街道)群团服务中心示范点建设经验,想方设法帮助基层工会解决任务重、力量弱、经费缺等突出问题,夯实工会工作发展的基层基础。三要抓好“互联网+”会员普惠性服务。这项工作登菊主席和省总对成都寄予厚望,全省的经验交流现场会也定在成都召开。我们要不负重托,群策群力,高效工作,加快建设会员普惠性服务平台,加快建成“指尖上的职工之家”和“掌上工会”,汇聚各方资源,形成集成服务,让更多的职工得到实惠,发挥好首位城市的排头兵作用。

四、加强干部队伍建设,提升干事创业能力

建设国家中心城市,关键在党、关键在人。围绕国家中心城市建设,做好新形势下的工会工作,关键在于工会干部。“打铁先要自身硬”,要使广大工会干部特别是领导干部始终做到素质过硬、胜任本职、不辱使命,必须持续抓好干部队伍建设。一要增强“观大势、谋大事”的能力。领导工作必须善于胸怀大局、把握大势、着眼大事,既要按照市委要求,高位确定对标城市、准确把握对标内容、逗硬落实目标考核,学习借鉴发展经验,找差距、补短板,把成都工会建成全国一流工会组织;又要从繁杂的事务性工作中抽出身来,“俯身”抓实调查研究,“抬头”做好规划设计,集思广议、合力共谋,增强工作决策的科学性、战略性和前瞻性。二要坚持“自觉学习、增强本领”的毅力。近年来,省委、市委十分重视提升干部队伍的专业素养,深化形成了“五讲四专”总体要求。广大工会干部要有本领恐慌意识,力戒厌学浅学,力戒按老经验办事的惯性,加强专业学习,优化知识结构,提高战略思维的能力、改革创新的能力、化解矛盾的能力和推动发展的能力,成为做党的职工群众工作的行家里手。三要树立“勇于担当、真抓实干”的精神。要敢于坚持原则、敢于迎难而上、敢于承担责任,既要见精神,更要见行动,杜绝“不作为”“乱作为”,杜绝“慢作为”“混日子”, 以兢兢业业、精益求精的工匠精神,提升精神区位、创造一流业绩。四要落实全面从严治党的主体责任。严格执行党内政治生活准则和党内监督条例,切实加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作,坚决落实中央八项规定,进一步扎紧制度笼子,健全廉政风险防控机制,严防工会经费和资产使用管理出现黑洞漏洞,巩固发展好优良的政治生态。要坚持正确选人用人导向,关心工会干部的工作和生活,最大限度地调动广大工会干部的积极性主动性创造性,建设忠诚干净担当的干部队伍。

各位委员、同志们,做好新形势下的工会工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和上级工会的坚强领导下,增强抓落实的主动性和执行力,保持撸起袖子加油干、求真务实干事业的精气神,紧紧围绕国家中心城市建设履职尽责,不忘初心、继续前进,共同推进成都工会工作新的发展,以优异的工作成绩迎接党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会胜利召开!

谢谢大家。

 

(根据录音整理)

改革创新  强化服务  对标发展 

在加快建设国家中心城市中展现工会新作为

 

——在成都市总工会十四届七次全委会上的工作报告

冷晓燕

201731日)

 

各位委员、同志们:

我受市总十四届委员会常委会委托,向全委会报告工作,请予审议。

一、2016年工作回顾

2016年,在市委和上级工会的坚强领导下,成都市总工会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣市委“157总体思路,以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线,以改革创新为动力,着力实施五大行动,全年各项工作推进有力、成效明显。

(一)实施思想引领行动,使命担当彰显新作为。

一是坚持党的领导,勇担政治使命。充分发挥市总党组领导核心作用,扎实开展“两学一做”学习教育,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握市委“讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁”重大要求,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实中央、省委和市委党的群团工作会议精神以及市委《实施意见》,跟踪了解全总和上海、重庆群团改革试点情况,认真研究省总改革方案,结合成都实际,草拟了《成都市总工会改革实施方案》。

二是加强思想引导,凝聚发展共识。建立市总工会意识形态建设责任制,开展“走近职工·话发展”志愿者宣讲活动,组织优秀工会工作者、先进典型、劳模代表等志愿者进社区、企业车间、进学校宣讲164场,推动中央、省委和市委精神走近职工、深入人心,更好地教育引导广大职工听党话、跟党走。开展了乒乓球比赛、征文比赛、文化宫职工群众开放日活动等丰富多彩的职工文体活动,不断提升广大职工群众的思想文化素质。

三是选树先进典型,强化理想信念。召开纪念成都市总工会成立90周年大会,市委常委、市总工会主席吴凯出席并作重要讲话,充分肯定近年来成都工会工作,指出我市工会工作具有鲜明的时代特色,开启了新的历史篇章。举办“劳动礼赞——成都市总工会成90周年特别活动”,开展“成都好工人”“成都工匠”选树活动,推进“成都工匠精神培育工程”,评选命名市“五一劳动奖章(状)”,全方位展示了成都职工奋力建设国家中心城市的风采。在“全国工人先锋号”成都地铁1号线打造“中国梦·劳动美”主题宣传列车,宣传劳动模范、“成都工匠”及优秀技能人才,增强了先进职工典型在人民群众中的影响力、感召力。

(二)实施创新创业行动,助推成都发展作出新贡献。

一是扎实推进职工技能素质提升工程。以“工人先锋号”创建为抓手,广泛组织各类劳动竞赛活动。开展“技能成就梦想”2016年成都百万职工技能大赛,深化成德绵创新改革试验区高技能人才技术交流赛,各类赛事参与企业上万家、职工110万人次,通过大赛800名职工晋升为技师、2360名职工晋升为高级工。加强职工职业技能实训基地建设,完成300名技师、102名高技能人才的培训任务。加强劳模、技师、职工创新工作室和名师带徒制度建设,指导建立各类创新工作室170余个,签订师带徒协议400余份。

二是深入拓展职工就业创业援助工程。组织工会就业招聘活动311场,推动发放工会创业小额贷款300余万元,帮助1000余人创业。向全市11个工会创业园注入专项资金130余万元,帮助2399个(户)创业者实现产值11.99亿元。下沉创业援助资源力量,在锦江区东光街道永兴社区创建了全市首家社区双创载体——“永兴职工创客空间”。此项工作被《工人日报》发评论员文章予以充分肯定,同时作为重点学习内容被纳入四川省党委(党组)中心组网络学习平台。

三是创新建立职工技术创新成果展示载体。作为全国、省、市“双创”活动周的重要内容,市总工会联合市科技局举办了“技能成就梦想、创新引领未来”2016年成都市职工创新创业成果展示活动,参与企业300余家、职工5000余人,收到创新成果申报380项,评选出特等奖2项、一等奖5项、二等奖10项、三等奖20项、优秀奖40项,展示活动受到了各方欢迎和好评。

(三)实施服务优化行动,提升维权服务取得新成效。

一是职工维权工作不断深化。参与人大执法检查、政协调研视察,与市法院、市人社局、市司法局、市工商联、市企业联合会建立劳动争议纠纷联动化解工作机制。高度关注供给侧结构性改革中职工权益保障问题,加强网络舆情监测、分析和处置工作,妥善处置沃尔玛在蓉企业劳资纠纷,维护职工合法权益。加强法律援助工作,受理法律援助案件144件,涉及职工463人,涉及金额1491.12万元。组织“法治大讲堂”“民工夜校”等宣传教育活动29场、“法律七进”活动150余次,受众11万余人。市总工会被中宣部、司法部、全国普法办授予“全国法治宣传教育先进单位”称号。

二是服务职工工作精准发力。全市全年用于帮扶的资金3966.77万元,其中为3.35万人次困难职工、农民工发放“送温暖”帮扶救助1815.46万元;发放降温解暑物品963万元,惠及职工24万人;金秋助学为困难职工(农民工)子女3291人提供资助571.77万元;为2989名各级劳模发放慰问金、补助金及帮扶金616.54万元。组织15971名建档困难职工、环卫工人免费健康体检,为2283名劳模健康体检。职工参加互助保障活动64万余人次,其中2.7万人次享受互助金2900余万元。新建“妈咪宝贝屋”55家。关爱户外劳动者“15分钟之家”实现项目化可持续发展。“互联网+”会员普惠性服务工作扎实推进,得到省总工会高度重视和充分肯定。牵头打造全市首批6个乡镇(街道)群团服务中心示范点,并推动形成辐射推广态势,进一步畅通了服务职工的“最后一公里”。

三是农民工工作扎实推进。深入开展“农民工入会集中行动”,新增农民工会员4万余人,目前全市农民工会员已达201万余人。联合开展农民工工资支付工作专项检查。实施农民工技能提升千人培训计划,1200名农民工晋升技能等级,新市民素质教育培训4万人次,让农民工更多享受到了“娘家人”的优质服务。

(四)实施协商提质行动,和谐劳动关系实现新进展。

一是持续推进厂务公开民主管理标准化建设。市委健全企事业单位民主管理制度改革工作不断深化,运用厂务公开民主管理标准帮助做好川化股份有限公司司法重整、攀成钢第二次转型过程中的职工安置工作。引入第三方专业机构独立开展企事业单位标准化等级评价工作,并将评价结果纳入成都诚信体系建设。全市企事业单位职工(代表)大会建制率达98.95%,其中,25人以上单独建会企事业单位厂务公开民主管理标准化参与率达74%。全总民管部领导充分肯定标准化工作,认为这是企业民主管理标志性、里程碑式的创新工作。

二是深入开展企业集体协商工作。联合市人社局、市工商联、市企业联合会开展2016年度企业工资集体协商集中要约季活动,持续开展工资集体协商提质增效工作。全市签订工资专项集体合同9773份,覆盖企业11.45万家,总结推广示范单位达312家。全市签订劳动安全卫生专项集体合同率达92%,市总工会被全总、国家安监总局表彰为全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位,被市政府授予“安全生产先进单位”称号

三是不断拓宽参与协商民主渠道。承办市政府与市级群团组织第一次联席会议、市级群团组织第一次联席会议。参与市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》起草工作。开展和谐劳动关系企业创建活动,8家企业、2个园区和2个街道被评为省级模范劳动关系和谐单位。

(五)实施活力激发行动,工会创新发展迈出新步伐。

一是夯实工会工作基层基础。深化基层工会建设“落实年”活动,突出抓好非公有制经济组织、社会组织普遍建会,扩大对新领域、新业态、新阶层和小微企业的有效覆盖,目前全市基层工会组3.21万个、工会会员398.43万人。不断深化“双亮双促双争”“建家评家”“定位升级”和非公企业工会主席考核激励等基层工会规范化建设活动,继续开展乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会规范化建设星级示范创建活动,基层工会活力进一步激发。

二是加强工会干部队伍建设。协助区(市)县党委在集中换届年选好配强工会领导班子,区(市)县总工会主席均由常委担(兼)任。将社会化工会工作者纳入政府公益性岗位管理。举办工会创新思维讲坛、工会领导干部能力提升培训班等多层级培训,与市委组织部在国家行政学院联合举办“党工共建”专题培训,强化了队伍建设和能力保障。

三是促进基础工作全面提升。认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设主体责任及“一岗双责”细化延伸,制定完善风险点防控措施,强化廉政警示教育,抓好廉洁社会单元创建工作,扎实开展“走千家企业、访万名职工”活动,坚决杜绝“四化”等脱离职工群众的现象。各区(市)县工会结合实际,主动作为,锐意创新,取得了一批具有操作性的可复制推广的经验,如锦江区总工会打造社区“职工创客空间”、新津县总工会探索村(社区)群团服务站建设、新都区总工会创新用人机制激励专干成长等。扎实推进定点帮扶工作,大邑县悦来镇夬石村、简阳市望水镇望水寺村扶贫攻坚工作有序推进。制定《成都市总工会购买社会服务管理办法(试行)》,财务资产管理和经费审计工作进一步加强,工会经费实现合理增长。圆满完成简阳工会整体移交工作,简阳工会工作如期融入全市工会工作大局。与资阳市总工会建立合作交流工作机制,服务成资一体化发展。产业工委(会)、女职工权益、工会宣传、信息统计、工会史志和离退休职工等工作都取得了新进展。职工大学、文化宫、帮扶中心、职工技协服务市总重点工作成效明显,都江堰疗养院重建工程按计划推进。

总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足:工作上主动创新还不够,在新常态下解决新问题、促进新发展的思路和方法也不多;坚持问题导向、需求导向、基层导向还不够;抓工作落实还存在不够快、不够实、不够精的问题;部分工会干部的能力水平离“五讲四专”要求还有差距。这些问题和不足需要我们在今后工作中切实加以解决。

二、2017年工作安排

2017年是党的十九大召开之年,是我市加快建设国家中心城市的关键之年,也是全市工会改革创新、服务基层的攻坚之年。今年全市工会工作的总体要求是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕市委“157总体思路,以“稳中求进”为工作总基调,以面向全国先进城市对标发展为牵引,以扎实推进“改革创新·基层服务年”活动为主线,继续深化思想引领、创新创业、服务优化、协商提质、活力激发“五大行动”,切实担负起“首位城市”工会责任,不断增强政治性、先进性、群众性,团结动员广大职工为加快推进国家中心城市建设贡献智慧和力量。

(一)以思想建设为重点,着力把牢工会正确政治方向。

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻即将召开的党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把中央、省委和市委决策部署坚决落实到全市工会各项工作中。

二是深刻把握治蓉兴蓉新思路新方略新要求。市委十二届七次、八次、九次全会,落实中央和省委决策部署,结合成都实际,集中全市智慧,确定了建设国家中心城市的奋斗目标,为我市各项事业发展绘就了蓝图,为工会组织大展作为提供了广阔舞台。市、县两级工会党组要履行好 “把方向、管大局、作决策、保落实”的职能作用,准确把握市委总体思路和重大要求,自觉把工会工作放在大局中去思考去推进。精准锚定服务党政工作大局的切入点和着力点,全面深入开展对标管理工作,既放眼全国对标一流,又在全省、全市范围比学赶超,形成竞相发展、你追我赶的生动局面,在建设国家中心城市中发挥工会的重要作用。

三是加强和改进职工思想政治工作。顺应职工思想政治工作新形势和媒体发展新趋势,认真落实《成都市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,切实履行意识形态主体责任,以“中国梦·劳动美”主题教育为重要内容,深入开展“走近职工·话发展”志愿者宣讲、“成都好工人”选树、“五一劳动奖章(状)”评选、“我爱成都——劳动礼赞”展示和“网聚职工正能量、争做中国好网民”等活动,充分发挥门户网站、微信公众号等新媒体新平台作用,大力推进企业文化、职工文化建设,深化职工书屋示范点建设,广泛组织职工喜闻乐见的文体活动,宣传党的路线方针政策,讲清治蓉兴蓉新方略,增强发展信心,凝聚发展力量,更好地肩负起团结引导广大职工听党话、跟党走的政治责任。

(二)以改革创新为重点,着力增强工会发展内生动力。

一是全面推进市总改革任务。按照中央、省委、全总和省总关于工会改革的安排部署,在市委的领导下,积极借鉴兄弟城市做法,结合我市实际,优化改革方案,稳妥推进工会改革。紧紧围绕保持和增强政治性先进性群众性这条主线,坚持问题导向,坚决克服“四化”现象,突出改革的重点任务,提高领导机构中劳动模范和一线职工比例,优化工会机关机构设置、运行机制,形成面向基层、运转高效、主业突出、职责清晰的机关机构新格局。

二是做强工会基层基础。指导推动各区(市)县总工会,在同级党委的领导下,提前谋划、加强调研,制定改革方案,切实壮大区(市)县、乡镇(街道)工会。加强和改进市级产业工会工作,推动产业工会普遍实行委员会制,开展组建市级行业工会试点。探索不同层级工会职责任务的合理界分,把工作重心、工作力量、工作资源更多地向基层一线倾斜,激发基层工会活力。

三是创新工作方式方法。树立以职工为中心的理念,推动工作项目化、网络化、平台化、群众化,打造更多更有效的建功立业、服务职工的工作载体和工作品牌。建立健全联系基层、服务职工、维护职工合法权益的工作制度。改进工会工作绩效考核方式,建立以职工满意度为导向的工作评价机制。打破自我封闭循环的运行机制,建立基层工会和职工需求调查制度,推动服务供给与职工需求无缝对接,为职工提供全方位、全天候的精准服务。

(三)以技能提升为重点,着力服务国家中心城市建设。

一是广泛开展群众性劳动竞赛活动。以加快建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽为着力点,广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛活动,充分发挥职工群众主力军作用。突出区域特色、行业特点和企业需求,以“工人先锋号”创建活动为抓手,抓好重点工程、重点区域、重点行业劳动竞赛,推动竞赛向中小微企业、先进制造业、现代服务业延伸拓展,健全完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制,提高职工参与率和受益度,扩大劳动竞赛的社会影响力。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,改进劳模先进评选和管理服务工作,在全社会营造尊重劳模、学习劳模的良好风尚。

二是大力深化群众性创新创业活动。围绕“技能成都”建设,做强“技能成就梦想”成都百万职工技能大赛品牌,开展成德绵+攀西地区高技能人才交流赛,助力统筹成德绵一体化创新带和攀西战略资源创新开发试验区同步发展。深化“三室一制”建设,继续推进技师培养选树计划,广泛开展合理化建议、先进操作法、“五小”等职工创新创效活动,联合企业开展职工定向技能培训。完善创新创业援助机制,推进乡镇(街道)社区“职工创客空间”建设,推进职工创新创业项目孵化、展示交流。加大“成都工匠”培养选树力度,组织引导广大职工投身大众创业、万众创新,继续推进“成都工匠精神培育工程”。

三是积极稳妥推进产业工人队伍建设。学习贯彻中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》,深刻认识、全面把握加快产业工人队伍建设改革的重要政治意义,按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,推动产业工人队伍建设纳入国家和地方经济社会发展规划,更好发挥工会在产业工人队伍建设中的积极作用,促进产业工人队伍不断壮大、综合素质显著提高,努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。

(四)以维权服务为重点,着力促进共建共享发展成果。

一是加大依法维权工作力度。积极参与涉及职工权益的法规政策制订修改和执法检查,充分发挥职工维权工作领导小组作用,注重发挥市政府与市级群团组织联席会议、市级群团组织联席会议功能,发挥好城际间、部门间联动维权工作机制作用,不断提升维权工作实效。推动健全协调劳动关系制度机制,做好健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度改革工作,深化厂务公开民主管理标准化建设,加强平等协商、集体合同制度建设,依法开展工资集体协商、女职工权益保护、安全生产与劳动保护等工作,促进和谐劳动关系建设。处理好维权维稳关系,完善工会劳动法律监督、职工法律援助制度,推进法律“七进”工作,加大劳动关系矛盾纠纷排查调处工作力度,加强对供给侧结构性改革过程中的职工权益维护,主动协助党委政府妥善处置涉及劳动关系的群体性事件。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。

二是加快服务职工工作体系建设。建设高效便捷服务职工新阵地,拓展困难职工帮扶中心功能,加强乡镇(街道)群团服务中心示范点建设,继续做细做实“四季送”、困难职工(环卫工人)免费体检、关爱户外劳动者“15分钟之家”等品牌工作,主动承接政府转移的公共服务职能。推动困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系,完善建档困难职工家庭一户一策精准帮扶工作机制,加大对口扶贫点石村、望水寺村的帮扶力度,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。加快推进“互联网+”会员普惠性服务,以职工会员需求为导向,以信息平台和大数据为支撑,依托社会资源和职工服务阵地等,为全市工会会员提供优质的普惠性服务,组织筹备好全省工会普惠性服务现场交流会。落实新生代农民工职业技能提升计划,做好农民工工资支付情况专项检查工作,继续开展新市民素质教育培训。

三是加强服务中小微企业工作。高度重视并认真研究在经济下行压力仍然较大、供给侧结构性改革中出现的部分中小微企业和民营企业生产经营困难问题。坚持“促进企业发展,维护职工权益”的工作原则,实施工会服务中小微企业转型发展计划,针对中小微企业和民营企业转型发展需求,加强职工就业技能培训,协助解决劳动关系问题和生产经营困难,助力中小微和民营企业通过技术创新、管理创新、产品创新和服务创新实现转型升级、良性发展。

(五)以强基固本为重点,着力建设职工信赖的职工之家

一是推进工会组织建设扩面提质。创新工会组织建设形式,依法推进工会组建和会员发展,扩大工会组织有效覆盖,进一步开展“农民工入会集中行动”,探索职工企业体制外入会和网上入会的方式方法,建立会员会籍实名制动态管理机制。集中开展“强基层、补短板、增活力”活动,学习借鉴上海宝山区顾村镇经验,开展激发非公企业工会活力改革试点,深化“小三级”联建联创,加强基层工会组织规范化建设,做实做强做优基层工会。

二是持续加强党风廉政建设。严格落实各级工会党组织主体责任,深入学习落实《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《决定》、市委《实施意见》等党内法纪规章制度,加强党风廉政建设和反腐败工作,进一步巩固良好政治生态。严格执行好干部标准,建立创新容错免责机制,建设忠诚干净担当的工会干部队伍。做好区(市)县工会干部协管工作,建立社会化工会工作者职业发展长效机制,健全工会干部能力素质培训提升机制,增强工会干部的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。

三是统筹做好基础工作。健全调查研究和理论研究制度,组织“走千家企业、访万名职工”活动,开展成都市第八次职工队伍思想状况调查。拓展具有成都特色的“互联网+”工会工作,加强门户网站、微博、微信等新媒体建设,推动形成全市工会系统网上网下深度融合、互联互动的工作格局。促进工会经费稳定增长,优化工会经费收支结构,加强审计监督和资产监管,确保经费使用依法合规、资产保值增值。推进与资阳市总工会在劳动竞赛、权益保障、培训交流等方面的深度合作。加强工会信息、工会统计、离退休职工等工作。继续支持职工大学、文化宫、帮扶中心和职工技术交流中心转型升级发展。

各位委员、同志们,任务光荣艰巨,奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和上级工会的坚强领导下,凝心聚力、对标一流、高位奋进,团结动员广大职工群众为加快建设国家中心城市作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大、省第十一次党代会、市第十三次党代会胜利召开。

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

定位升级:基层工会通过自查,按照先进、一般、较差进行分类定级,根据自身实际,有针对性地开展“品牌培塑”“短板补缺”“整顿转化”三项活动,实现工会工作转化升级。

四季送:春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖。

五讲:讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁。

四专:专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。

三室一制建设:建立劳模工作室、技师工作室和职工创新工作室,推行名师带徒制度。

五小:小发明、小创造、小革新、小设计、小建议。

小三级:乡镇(街道)、村(社区)及其所属企业。

上海宝山区顾村镇经验:201612月中华全国总工会办公厅发出通知,以学习推广顾村镇经验为抓手,实现非公有制企业工会组建的有效覆盖。其经验做法有:一是宝山区委全力推进非公有制企业工会改革试点工作,构建与改革试点需要相配套的组织架构和岗责体系,做到“领导有力、支持有力、保障有力”。二是坚持职工主体地位,拓展依法建会路径。将依法交纳会费作为职工自愿入会的主要标志,将企业外入会和网上入会工作有效对接,当会员积累到一定数量后,派人深入会员所在企业帮助指导筹建工会。三是合理界定基层工会工作职责,明确将非公有制企业工会主要职责定为发展会员、服务职工、协商协调和沟通报告四项,改变工会职责任务“上下一般粗”的状况。四是加强干部队伍建设,成立顾村公惠职工服务社,通过购买服务、社会招募等方式,建立专职、兼职和志愿者三支工会工作者队伍;建立优化法律援助、法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”工会维权体系;根据年终考核结果为非公有制企业兼职工会主席发放岗位补贴。

 

 

 

 

 

 

 

 

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