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严格事务公开民主管理标准(成都市疾病预防控制中心工会)
http://www.cdzgh.com  2017-04-24    来源:成都市疾病预防控制中心工会    点击次数:227
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成都市疾病预防控制中心是实施疾病预防控制、公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位,是政府对重大污染、中毒等公共卫生事件,重大疫情、重大灾害等突发事件实行危机管理和处理的技术总控中心,也是全市疾病预防控制、卫生监测检验、科研教学和健康教育等预防医学技术服务和指导中心。经历数次机构变动、干部调整、人员组合,现有职工339人。在推进事务公开民主管理综合标准化工作中,中心党政工认识到位、目标明确、措施有力,通过加大宣传力度,完善工作机制,细化工作流程,落实保障措施,不断把务公开民主管理标准化工作引向深入,维护职工民主权益,促进中心持续健康发展。

一、坚持标准、严格要求,推进事务公开民主管理标准化
    制定完善事务公开民主管理工作规范和操作规程,使事务公开成为有章可循的日常管理活动,实现事务公开民主管理与各项工作的融合。
    (一)加强领导、健全组织。为确保务公开民主管理标准化工作取得实效,党政领导高度重视,迅即成立了中心事务公开民主管理标准化工作领导小组、工作实施小组和监督小组,加强事务公开民主管理标准化工作的组织领导。结合中心实际还成立了6个事务公开专项工作小组,明确中心党委统一领导,行政是事务公开民主管理标准化的主要责任人,纪委是监督责任人,工会是具体实施人,业务职能部门密切配合,各司其职,具体承办,职工全员参与,形成了整体推进的领导和工作机制,开创了事务公开民主管理标准化工作的良好局面。

    (二)广泛宣传、统一认识分别召开了班子、科主任、工会委员会议,从通用基础标准、管理标准和工作标准3个子体系、9个功能模块的标准体系中,选择事业单位的职代会和事务公开工作标准进行反复学习培训,对综合标准化工作提出具体要求,在学习宣传上造势,扩大标准化工作影响力。并利用中心的内网、科务会等方式进行广泛宣传动员,使职工充分认识开展标准化建设的重要意义,中心工会还将涉及事业单位的内容标准复印成册,下发到各科室组织干部职工系统学习培训,使广大职工真正学懂弄明白,在思想上重视,从行动上支持,事务公开民主管理的相关责任人明晰“做什么、何时做、怎么做、做到什么程度”

(三)对照标准,完善制度从制度梳理入手,对照事业单位的事务公开、职代会标准,制定了“成都市疾病预防控制中心内部事务公开计划”,从实务操作、拾遗补缺等与标准有效衔接,及时梳理中心开展事务公开工作存在的问题和不足,修订、制定和完善了《事务公开民主管理标准化建设试点工作实施意见(试行)》和《事务公开民主管理标准化试点工作领导小组职责》、《事务公开民主管理标准化试点工作监督小组职责》、《事务公开民主管理标准化试点工作领导小组办公室职责》、《事务公开民主管理标准化试点工作各专项小组职责》,《职工代表大会联席会议制度》、《职工代表巡视检查办法》、《职工代表培训制度》等相关制度,规范中心事务公开工作的组织机构、内容、形式、时间、程序和监督保障,固化工作流程,量化工作成效,形成工作闭环。通过规范建立的长效工作机制和标准化体系,切实保障标准化工作的顺利实施,促进工作的全面推进。

    (四)严格规定标准,增加选择标准。针对单位性质、规模、结构、管理水平等实际,以机制更优、载体更多、管理更实、手段更新“四更”为目标,创新工作载体,固化亮点经验,完善制度体系,规范管理流程,注重上下联动和全面推进,构建二级事务公开体系,拓展职工代表管理方式,创新提案落实机制。采取事业单位的职代会和事务公开工作标准,对“应”严格执行,对“宜”尽量遵守,对“可”参照采纳。以求真务实的精神狠抓工作落实,坚决防止走过场、搞形式,确保符合工作要求,形成工作特色。

二、上下联动、规范管理,注重事务公开民主管理工作时效性

准确把握各个时期事务公开民主管理工作的目标和任务,不断创新工作思路,采取有效措施。根据各类公开的特点和要求,规范公开程序重点抓好公开内容的确定、实施公开、征求意见、反馈整改情况和整理归档等关键环节,确保公开合法有效。做到永久性的内容长期公开,经常性的内容定期公开并及时修改,动态性的内容及时更新,阶段性内容逐段公开,临时性或一次性工作随时公开,注重事务公开民主管理的时效性。
  (一)坚持“热点”内容公开。坚持把一个时期职工最为关心的问题,作为阶段事务公开的重点,及时向职工公开,保证广大职工依法行使知情权、参与权、监督权和选举权等民主权利。涉及单位改革发展的重要事项、与职工利益有关联的事项、涉及职工切身利益的规章制度或重大事项方案都予以公开,包括职称、工资晋升,新进人员的公开招聘,保险福利、职工考核培训、奖励处罚、评优评先、劳动纪律、及中层干部竞聘上岗、职工双向选择、专业技术人员竞聘方案等都交给职工讨论,让职工充分知情,最大限度地让职工满意,维护和保障职工合法权利。

    (二)坚持“难点”问题公开。突出中心主业情况,中心的重大决策、人员调整、干部选拔、正风肃纪、廉洁从业和民主评议、科研课题招标、论文获奖情况、大额度资金流向使用、发生重大疫情等备受广大职工群众的关注。通过事务公开,不仅发挥了职工群众的集体智慧为单位发展献计献策,更加激发了职工群众的主人翁意识。 

    三)坚持“疑点”事项公开。加强党风廉政建设方面重点问题的公开,不断加强党风廉正建设,密切干群关系。领导收入、干部聘任、招待费使用、大、中型仪器设备和大宗物资采购等方面的情况是党风廉政建设的重点问题,不仅是职工特别想了解的敏感问题,也是最容易造成干部与职工群众思想沟壑、影响职工工作积极性的问题。通过定期召开职代会、职工座谈会等向职工公开,给所有职工提供一个透明的了解、监督平台,消除了职工心里的疑团,实现双向沟通、凝聚人心的目的。

    三、活化形式、多措并举,突出事务公开民主管理工作实效性

    把真实、务实、实效作为各类公开的生命线,贯穿于公开的各个方面、各个环节以及全过程事务公开工作纳入中心“十二五规划”。坚持职工利益至上,便于职工群众知情,利于职工群众监督。对事关公共利益的问题,广泛征求群众意见。对群众关心的热点和突发性事件,及时发布信息,公开情况。以职工群众满意度作为衡量和检验公开实效性的标准。
  (一)坚持事务公开的经常性 把职工普遍关心、涉及其切身利益的问题作为公开的重点内容不折不扣地公开,对职工群众要求公开的,除涉秘内容也及时公开。充分利用公示栏、中心刊物、简报、内网、职工民管会、职工代表座谈会、民主生活会等多种公开渠道和公开形式,及时向职工群众公开,保证了事务公开工作的经常性。

(二)保障事务公开的全面性。凡职工群众关心和反映的,涉及中心改革、发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项都充分公开,公开的内容主要包括:中心管理制度的建立和完善、工资、奖金分配办法及落实情况、职工“五险一金”缴纳情况、评优的条件和程序、物资设备采购情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况等。
  (三)务求事务公开的真实性。坚持实事求是、认真负责的原则,诚心诚意接受职工群众的监督。对开展情况进行检查和监督,做到事前监督,保证事务公开程序和方法的科学性;事中监督,保证事务公开内容的真实性与及时性;事后监督,职工代表佩戴“巡视证”采取“听、查、询、提”等方法进行巡视、督促、检查,保证职工群众反映的问题能及时得到解决。对不公开或假公开的责任人进行问责,严肃批评,限期改正。  

    三、强化意识、纳入日程,保证事务公开民主管理工作常态化

不断健全内部事务公开民主管理长效机制,加强职工民主监督,有效促进党风廉政建设,推动单位持续健康发展。

    (一)不断强化事务公开工作意识。根据单位实际情况制定《2015年中心内部事务公开工作计划》,发放到每个科室,让干部职工知晓事务公开内容,增强事务公开工作意识。

(二)常态化事务公开工作职责。把事务公开民主管理工作作为党风廉政建设责任制和中心领导班子政绩考核的重要内容,班子成员和科室主任分别代表个人和科室签订相关责任书,让事务公开工作执行落实到科室和个人。

    (三)把事务公开工作纳入重要议事日程。将事务公开工作纳入中心管理工作考核指标,每季度深入科室进行检查考核,收集核查事务公开工作的台帐。考核结果与经济指标直接挂钩。

通过事务公开民主管理综合标准化工作的推进增加了工作透明度,提高了工作效率,职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥,使事务公开民主管理工作在执行、落实、监督等各个环节上,环环相扣,处处到位,真正做到了公开化、透明化、公正化,形成了单位上下风正、心齐、气顺、劲足的良好氛围,人心的凝聚、民主决策意识的增强、干群关系的融洽,促进了中心工作的顺利开展。

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