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践行民主筑和谐 凝心聚力促发展(北京师范大学成都实验中学工会)
http://www.cdzgh.com  2017-04-24    来源:北京师范大学成都实验中学工会    点击次数:169
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    北京师范大学成都实验中学是2002年成都市政府引进北师大优秀教育品牌和优质教育资源,在原成都二中基础上改制创办的一所全日制中学。学校成立以来,坚持党总支领导下的以教职工代表大会为基本形式的教职工民主管理制度,自2003年成立工会和教代会以来,先后召开了28次会议,收到提案共300余件, 80%的提案都得到落实。

    十五年来,学校始终关注教职工的合法权益保障,紧紧围绕学校的发展大局和中心工作,通过校务公开和民主管理理顺教职工的心气,调动教职工的工作热情,凝聚大家的共识,激发潜在的智慧,将一所基础薄弱校转变为成都市的优质教育资源,实现了学校的跨越式发展。初中被评为新优质学校,高考本科率稳定在90%以上,重点率达55%左右,2016年文科学生罗舒获得成都文科第二名,被北京大学中文系录取,数百名优秀高中毕业生先后考入清华大学、香港中文大学、新加坡国立大学、中国人民大学等著名高校,高考成绩连续九年受到市教育局的表彰。2007年4月被成都市人民政府评为“文明单位”, 2012年4月我校荣获“四川省校务公开民主管理工作先进单位”称号,2015年11月18日,学校高分通过了“成都市厂(校)务公开民主管理标准化建设示范单位”的检查验收。

    2014年9月,学校认真贯彻《成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准实施方案》,全方位开展了“学标”、“对标”、“贯标”工作,进一步完善修订校务公开民主管理工作制度体系,创新校务公开民主管理工作方式方法,拓展校务公开途径和渠道,提高校务公开的实效性,有力促进了和谐文化校园建设。

    一、提高思想认识,健全领导机构

    学校领导高度认识到推行校务公开民主管理标准化建设是促进社会和谐,加强民主法治建设,扩大学校民主管理的基本组成部分和重要形式,是坚持推行党总支领导下的以教职工代表大会为基本形式的教职工民主管理体系和民主监督体系的进一步深化。

    (一)提高认识,做到“三个结合”。

    1、学校班子把做好校务公开标准化建设工作与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和党的十八届三中全会《决定》所要求的“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度”相结合。

    2、把做好校务公开标准化建设工作与学校2012年4月起所承担的成都市教育局十二五规划课题《关于现代学校制度建设的研究》相结合。

    3、把做好校务公开标准化建设工作与依法治校、加强学校党风廉政建设、精神文明建设和干部民主评议相结合。

  (二)健全机构,确保工作顺利开展。

  1、成立领导小组。成立了以校长刘增利为组长、党委书记为副组长、各分管校长为成员的校务公开标准化建设工作领导小组:学习标准要求,制定实施工作计划;收集整理校务公开民主管理工作标准在实施过程中的意见和建议;组织实施校务公开民主管理综合标准化的改进工作;组织开展标准培训及试点宣传工作。

  2、成立工作小组。成立了以工会副主席为组长的校务公开标准化建设工作小组:具体负责标准化建设的日常事务。

  3、成立监督小组。成立了以党委书记为组长的校务公开标准化建设监督评议小组:对标准化实施进行指导、检查评议和监督。

    机构建立健全,形成了从上而下比较完备的管理系统(决策系统——主要是由校长室、行政班子和专项领导小组构成;执行系统——主要是由学校学生处、教学科研处、财务处、总务处、招生办等构成;监督系统——主要是由学校党委、教代会、工会、共青团、家委会等构成),从而形成了一个比较完善的领导、运行和监督机制,推动了校务公开标准化建设工作在规范有序的良性循环中稳定运行,使校务公开已经成为了我校的一项自觉的常规工作。

        二、强化规范管理,构筑保障体系

    从政治民主发展的历程上看,确立一套好的制度体系,比确立一个好的领导、领导集体更为重要。因此学校按照《成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准实施方案》的精神,结合学校实际制定了《北京师范大学成都实验中学校务公开标准化建设实施方案》。

一是形成了党总支领导,行政主持,教代会、工会、家委会监督协调,师生员工广泛参与的工作格局。

二是明确了校务公开的事项、形式和途径。从学校的改革发展重要规划及实施方案的制定,到具体的涉及干部和教职工聘任、职称评定、评优评先、学校财务收支、招生以及学校领导班子廉洁自律情况等方面,都制定了相应的公开、公示、公告制度,从制度上保证了学校的重大事项及涉及教职工和学生切身利益的各项事宜得到及时公开。

三是各部门修订完善了学校制度体系,形成了《北京师范大学成都实验中学制度汇编》共六卷,近3万字,为校务公开标准化建设的制度化、规范化和程序化构筑保障体系。

    三、分步实施,确保校务公开标准化建设落到实处

    (一)“学标”—校务公开标准化建设的基础。校务公开标准化建设,是一项新事物,需要我们在实践中摸索,为减少工作的盲目性,提高实效性,首先,做好标准的解读工作:校务公开领导小组和工作小组成员率先学习《成都市厂务公开民主管理标准》并进行讨论,分析新标准的内涵和要求,为开展标准化试点工作奠定了基础。其次,在解读好标准的基础上,开展分层培训和学习。将有关材料印刷了读本,先后在校务公开标准化建设领导小组和工作小组会、工会委员和组长会、教代会等各类会议上进行学习和培训,使大家思想上重视,理解上统一,标准上掌握,程序上规范。同时,各处室及时对照标准进行自查自纠和整改,学校领导小组还对各处室的标准化建设进行了督促和指导,取得了实效。

  (二)“对标”校务公开标准化建设的关键。经过标准化试点工作培训和学习,明确了校务公开标准化建设在各个环节的具体要求和规范,各部门和处室将其与我校原来开展的校务公开工作进行了对照检查,发现学校校务公开工作虽然一直在开展,但对照新标准,还有差距,存在着不健全、不完善甚至滞后的情况。负责校务公开的各部门和处室严格按照“新标准”对存在的问题和不足进行了梳理,制定了相应的整改计划和方案。

学校校务公开标准化建设领导小组对各部门和处室的“对标”结果和整改措施进行了交流、进行了自查自纠和整改,如:按标准建立了校务公开的计划和台帐、重新按标准做了校务公开栏、规范了教代会文件的格式和表述、制作了校务公开监督证等,有力地推进了标准化试点工作的进行。

(三)“贯标”校务公开标准化建设的核心。按标准化建设的要求,关注校务公开的内容和形式,规范校务公开的审批、操作程序,以方便群众监督,增强工作透明度。

    1、持续发挥教代会职能。2015年元月召开的三届四次会议,是“贯标”的具体实践。此后,每次教代会从会前筹备、申报、审批到会中的议程、流程、内容及会后的报告,决议,落实决议等均严格按照《标准》的要求进行。每年年初的教代会按照惯例审议年度工作报告、财务工作报告、次年的招生工作原则性意见。随着学校的发展,涉及学校重大改革发展事项都会及时召开教代会。2015年年初的三届四次会议,审议通过了《北京师范大学成都实验中学集体合同》及与之配套的《北京师范大学成都实验中学女职工权益保护专项合同》和《北京师范大学成都实验中学工资集体协商专项集体合同》文本。同年10月份又召开了第五次会议,校长作为学校行政方代表,工会主席作为工会(职方)代表正式签订了集体合同,集体合同的签订,体现了学校依法治校,民主管理,构建现代学校制度体系的发展愿景,也标志着学校的民主化进程又迈向了新的阶段。在这次会议上还审议通过了《关于事业单位工资调标的政策解读及我校参照执行标准的情况》。2016年年初的三届六次会议审议《北京师范大学成都实验中学十三五规划》,2016年,国家养老制度改革进一步深入,国务院颁布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》文件,四川省对养老保险和职业年金作出了具体规定,学校为了保障教职工利益,稳定师资队伍,起草了《北京师范成都实验中学关于落实基本养老保险并轨和年金制度的方案》并于6月3日及时召开三届七次会议审议通过了此方案,人事部门落实此方案。

    每次大会还向各工会组征集提案,在推进标准化建设工作学习过程中,教职工代表通过学习、实践、总结,写提案的水平也不断提高,认识问题有一定深度,关注问题有一定高度。学校行政结合提案以及大会审议相关部门报告的情况,专题召开行政会,研究如何落实教代会提案,并将提案的落实情况及时进行了公开。

    2、拓宽公开形式和途径。通过教师座谈会、民主党派人士座谈会、离退休人员情况通报会等各种会议收集意见建议;通过校长接待日、公开举报电话、设立举报意见箱等,收集教职工、学生及家长的各种意见和建议,并将群众反映的问题归类后转给相关部门进行处理,使问题得到及时解决。利用校园网、广播站、电子显示屏、QQ群、校刊等媒体公开校务,对于涉及教职工和学生切身利益的事项,学校均在第一时间公开信息,确保校务公开各项任务落到实处。

    3、作好巡查整改,力求校务公开实效。监督巡查组针对每次会议的提案落实情况进行了巡查,督促相关部门及时整改落实相关提案,使校务公开落到实处。

     以校务公开标准化建设为纽带,建设师生和谐文化校园

    学校的发展,需要和谐的校园环境;学校以校务公开标准化建设为纽带,缓解了学校发展中的矛盾,既促进了学校的和谐发展,又提升了学校发展的文化品位。

    (一)促进每个教师专业成长,建设和谐的教师文化。

    在我校的发展过程中高度重视党内、党员干部的民主,以干部民主作风带动学校民主,定期召开党员民主生活会、党员干部的民主生活会,年终的干部民主生活会前校长会亲自召集不同层面的教师代表座谈,收集一线员工对学校管理的意见建议,广泛听取教职工的意见,以适应新的形势。如:我校的人员结构组成比较复杂,在国家社保政策没有并轨之前,以确保障每一个新聘教职工退休后的利益,学校经过多方调研,起草了《北师大成都实验中学关于建立聘用教师退休养老基金的意见》,在广泛征求教职工意见的基础上,在教代会二届七次会上审核通过,截止到2017年初,保障基金已经达到320多万元。同时举办教学论坛,开展学术活动鼓励教师做好专业发展规划。此外,有效解决教职工的子女入学、托管问题,购买补充门诊医疗保险,定时安排教职工健康体检,开展形式多样的文体活动,丰富教职工文化生活。倾听了教职工的心声,满足了教职工自我发展、自我实现的愿望,协调好了方方面面的利益关系,学校形成了和谐的教师文化。

    (二)丰富学生校园生活,建设和谐的学生文化。

    00后的学生是思想活跃、见识广泛的一代,他们有自己的理想与追求,因此,如何更好地满足当今学生的需求,这是学校领导首先考虑的问题。为此,我校强化课程文化建设,开发了众多的选修课程,以满足学生的求知需求;我校积极鼓励学生开展社团活动,以培养学生的领袖才能和广泛的兴趣,我校还首创了“校长与学生对话”制度,以听取学生对学校发展的建议(每周三学生校园体验日活动),学生事先进行调研,选择一些典型问题,汇集学生意见,形成若干个较为清晰的提案,与校长面对面地交谈,有效地沟通了校方与学生的联系,及时化解了学生心中的困惑,也帮助学生解决了一些实际问题,促进了学校的民主管理。由于学校的民主管理,也由于学校领导与广大学生的共同努力,形成了和谐的学生文化。

    (三)让学校变得更开放,建设和谐的生态文化。

    学校的发展离不开广大家长的支持,也离不开社区的支持,因此,我校及时与家长、社区进行沟通,以争取家长和社区的支持。在与家长沟通方面,我校主要方式有:一是建立家长委员会,定期向他们介绍学校发展情况,并广泛听取他们的建议;二是通过家校通,向家长通报学校改革、发展等情况;三是召开家长会,向家长通报学校发展情况和招生、收费等方面的政策。在与社区沟通方面,我们主要方式有:向社区开放学校资源,学校学术厅、图书馆、计算机房、操场等有序开放给社区使用,学校不再是社区的“文化孤岛”;二是学校开学典礼、六一庆祝活动或其他大型教育活动,邀请社区领导走进校园,了解学校的发展,加强情感交流,争取社区支持。总之,学校尽可能加强与家长、社区的联系,让学校变得更加开放,形成学校发展的良好的外部生态环境,建设和谐的生态文化。

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