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严格厂务公开民主管理标准促进企业持续健康和谐发展
http://www.cdzgh.com  2015-12-09    来源:    点击次数:1334
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严格厂务公开民主管理标准

促进企业持续健康和谐发展

中铁信托工会

中铁信托是经中国银监会批准,以金融信托为主营业务的非银行金融机构,总部设在成都。在市委市政府的关怀支持下,始终扎根成都,积极投身地方经济建设,参与了一大批市属重大项目的投资建设,累计提供信托资金超过了600亿元,为成都市在基础设施、市政工程、能源交通、园区建设、旧城改造、文化产业、环保事业等方面做出了积极贡献。在推进厂务公开民主管理综合标准化工作中,我们着眼顶层设计,着力从制度、载体、热点和监督上下功夫,按照标准要求,有力保障了公开工作在体系上的有效性、形式上的多样性、内容上的真实性、时间上的及时性。

一、着力制度建设,构建运行体系

建立体制机制,是有效推行司务公开的基本前提。我们坚持把制度建设作为基础性工作来抓,从司务公开民主管理的组织领导这个关键环节入手,从领导、执行、监督三个层面着力推进制度建设。我们根据实际情况调整了司务公开领导小组,进一步明确党委书记任组长,董事长、总经理、工会主席任副组长,建立起了“党委是第一责任人、行政是第一执行人、工会是第一组织人、职工是第一评价人”的责任体系。公司党政工把司务公开列入重要议事日程,联合下发了《中铁信托司务公开工作办法》,对司务公开的机构、标准、内容、形式、时间、程序和考核提出了具体要求,建立健全了司务公开责任制,做到每项工作到岗到人到时间,每项工作有计划、有实施、有监督。

工作中,我们定期召开领导小组会议,及时研究司务公开事宜,办公室认真履行职责,及时组织实施司务公开,认真做好信息反馈、资料整理和督办考核,确保公开工作规范化、制度化。司务公开民主管理形成了领导重视、部门配合、职工参与、运行有序的制度体系。

二、创新工作载体,拓展公开渠道。

注重搭建工作载体,多种渠道、多种方式保障公开事项的多样性和及时性。

(一)将职工代表大会作为基本公开渠道。定期召开职代会,充分发挥职工代表的审议建议权、审议通过权、监督评议权和民主选举权,听取企业重大决策、经营情况报告和领导干部述职述廉,并对领导班子及其成员进行民主评议和民主测评,测评结果向职工代表当场公布。在职代会闭会期间,对涉及职工切身利益的事项,及时组织召开职代会审议。提案工作、集体合同及民主评议领导人员三个专门委员会职责明确,较好地履行了职权,保障了重大事项公开的规范性。

(二)将网络公开作为最主要的公开渠道。为适应移动办公和无纸化绿色办公的要求,利用互联网快速传播的优势,在公司内网平台和员APP台建立司务公开网页,按责任部门设置了司务公开栏目,并辅以及时广播、信息推送,定期、不定期和随时进行第一时间公布。今年以来公司内网先后公布各类事项500多个及各类规章制度办法50余项,涉及公司战略、深化改革、精细化管理、全面预算、重大采购、部门调整、岗位变动、薪酬变化、廉洁从业等热点问题,使公司内网成为传递重要事项、反映动态信息、开展群众监督的有效平台。

(三)建立多种补充公开渠道。设置了司务公开栏,公布发展战略、深化改革、干部提拔、党风廉政建设及近期重点工作安排等事项;设立了司务公开意见箱,征求职工意见,了解职工诉求;每年开展职工思想状况调查、合理化建议活动和职工座谈会,倾听职工心声,引导职工关注企业、参与企业管理,使司务公开渠道及沟通渠道更加畅通。

三、聚焦职工导向,深化公开内容。

准确把握公开内容,保障职工知情,是推行司务公开的关键环节。工作中,我们坚持以职工关注点为公开导向,把公司重大决策、经营管理重大事项、涉及职工切身利益、党风廉政建设和职工普遍关注的热点难点问题作为重点公开内容,依照规定程序通过多种形式向职工公开,听取职工意见,接受职工监督。

企业近年来实施新的发展战略,不断出台组织机构改革、薪酬制度调整、业务创新转型等重大措施,成为职工群众关注的热点问题,公司就将企业发展战略和全面深化改革方案提前公开,得到了职工的广泛参与与支持;干部提拔也是职工关注的热点,我们就对中层及以上干部任免,一律实行民主评议推荐、组织考察、任前公示,一旦职工不满意达到一定比例的一律不予任用;薪酬福利也是职工关注的热点,我们就将基本薪酬制度、企业年金制度、职工考评制度和年度工资分配方案提前公布,按规定程序征求意见后再予以正式实施;大额采购也是职工关注的热点,我们就将事前询价、公开招标、招标方案和初步结果均在实施前予以公开,接受职工监督;党风廉政建设也是职工关注的热点,我们就组织对中层干部年底述职述廉,公司领导在职代会上述职述廉,切实将领导干部从业行为置于职工监督之下。

四、抓好监督检查,确保公开实效。

司务公开的实质是加强职工的民主监督,只有设置绕不开的制约机制并强化过程中的监督检查,才能确保司务公开持续有效。为此,在司务公开工作中,我们注重抓好以下工作环节,确保公开实效。

(一)抓好源头监督。推荐了1名职工董事、2名职工监事进入了董事会和监事会,参与企业重大决策,其履职情况定期向工会报告,并按年在职代会上述职,接受职工监督和测评。

(二)建立监督制约机制。制定并完善了《三重一大决策制度实施办法》、《重大资产损失责任追究实施办法》、《督查督办工作实施办法》和《职工代表大会实施细则》等制度办法,在体制层面建立了监督制约机制。   

(三)开展职工代表过程巡视。设立了职代会监督巡视员,定期组织职工代表巡视检查,佩戴“巡视证”采取“听、查、询、提”等方法进行巡视、督促、检查,内容涵盖职代会决议的落实情况、企业经营管理情况、司务公开制度执行情况、集体合同履行情况和职工代表提案办理情况,以及职工薪酬福利制度执行情况等,保证职工群众反映的问题能及时得到解决,进一步促进各项工作的规范与落实。

(四)推行职工全员监督,我们在内网公开了监督举报电话和电子邮箱,在办公区设立了举报箱,接受职工的举报和反映;广泛收集职工代表提案,各主责部门认真回复和办理,年终在职代会上进行书面报告;借助党委民主生活会,征求全体职工对领导人员的意见。这些措施进一步增强了职工主人翁意识,增加了司务公开的实效。

五、标准化工作推进,促进企业健康发展。

通过厂务公开民主管理综合标准化工作的推进,增加了工作透明度,提高了工作效率,职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥,使厂务公开民主管理工作在执行、落实、监督等各个环节上,环环相扣,处处到位,促进了企业中心工作的顺利开展、重点任务的圆满完成,中铁信托被授予了“成都市厂务公开民主管理示范单位” 。

(一)促进了领导班子建设。通过开展司务公开民主管理标准化工作,公司领导班子和中层领导干部的民主意识明显增强,自觉接受群众监督,主动遵纪守法,促进了领导班子建设。近年来,公司领导班子连续三年被上级评为“四好”班子,一名成员当选为成都市人大代表,两名成员当选为劳动模范,两名成员被评为四川省优秀企业家。

(二)推动了企业持续健康发展。通过推行司务公开民主管理制度标准化,让广大职工了解企业的实际情况、直接参与企业的管理和决策,极大地激发了广大职工热爱企业、关心企业的主人翁责任感,调动了职工的积极性,企业呈现出持续向好的发展态势,员工收入也实现了持续稳定的增长。 

(三)实现了企业和谐与队伍稳定。通过推行司务公开民主管理制度标准化,真正做到了公开化、透明化、公正化,有效维护职工合法权益,实现了员工收入与企业效益挂钩增长,坚持了“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工共享”方针,团队的凝聚力不断增强,职工的自豪感、归宿感不断得到提升。全公司历年无重大违纪违法现象发生,公司先后被授予“全国铁路模范职工之家”、“成都市模范职工之家”称号。

中铁信托大力推行司务公开民主管理标准化工作,取得了一定成效,我们将继续严格按照厂务公开民主管理标准化工作要求,紧密联系企业实际,不断完善制度、加强标准化建设、深化公开内容、拓展公开渠道、提高公开质量,把厂务公开民主管理工作推上新台阶,为推进企业转型升级、服务成都经济建设作出新的更大的贡献!

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