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“践行新发展理念 建设国家中心城市”群众知识竞赛试题知识点之二
http://www.cdzgh.com  2017-06-29    来源:    点击次数:443
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(一)培育转换城市动力,增强城市持续发展能力。

    党代会指出,城市动力决定着城市发展的速度、质量和可持续性。当前,成都正处于动力转换的关键阶段。大会提出了以创新、改革、开放、人才为主的城市动力结构。其中,创新居于首位,是引领发展的第一动力;改革是最大的红利,是激发创新活力、增强发展动力的“关键一招”;开放是在更大范围、更高平台运用“两个市场”“两种资源”的必然要求;人才是城市发展的第一资源,是最具活力的发展要素。这四个方面,顺应发展规律和发展大势,抓住了城市发展动力的核心因子,将为成都永续发展提供不竭的驱动力。

    1、全面加强创新供给能力建设。抢占科技创新制高点,打造西部硅谷,让创新创造成为成都永续发展的强劲动力。系统推进全面创新改革“一号工程”,促进各类试验融合发展。发挥国家自主创新示范区先行先试效应,促进创新要素同产业转型升级有效对接,推动成都制造向成都智造、成都创造转变。推进军民深度融合发展,打造国家军民融合创新示范区。突出企业创新主体地位和主导作用,强化知识产权保护和运用。把成都科学城打造成为“西部创新第一城”。持续推动“大众创业、万众创新”,高水平办好“创交会”“菁蓉汇”,营造好环境,建设大平台,努力让人人都有创新创业机会,处处都有创新创业活力。

   2、纵深推进全面深化改革。坚持以系统思维和问题导向谋划推进改革,以经济体制改革为重点。深化供给侧结构性改革,提高全要素生产率,着力振兴实体经济。深化投融资体制改革,深化财税体制改革,深化国资国企改革,深化行政体制改革,深化教育、医药卫生、就业保障等公共服务和民生领域改革,增强改革的系统性、整体性、协同性。

   3、实施更加积极主动的开放战略。牢固树立“更全面、更深入、更务实”的新开放观。更全面,就是推进城市、产业、企业和人才的全面开放;更深入,就是深度融入全球产业链、供应链、价值链、创新链、人才链,在更高层次参与国际产业分工协作;更务实,就是构建政府主导、企业主体、社会参与的务实开放体制,不断把双向开放提高到新的水平。坚持以新开放观服务全省跨越发展全面融入“一带一路”战略,高标准、高水平推进自贸试验区建设。加强与各市州在产业链和价值链的分工协作。坚持以新开放观服务西部大开发,深化跨区域城市间的经贸合作。坚持以新开放观服务“一带一路”战略,构建战略大通道促进大流通引进大项目。改进招商思路和方式,瞄准世界500强、美欧日500强、中国500强、民企500强、服务业500强和新经济500强等领军企业开展高端招商。加快中德、中法、中意、新川等国际合作园区建设,鼓励引导本土企业参与科技、教育、医疗、文化、体育等各领域的国际交流合作。

   4、建设具有国际竞争力的人才强市。坚持把人才资源作为第一资源,牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观。构筑国际化人才高地。吸引和集聚一批世界一流的科学家和工程师、创新创业领军人才,打造国际一流的人才汇聚之地。形成具有鲜明比较优势的人才政策。借鉴运用国际通行、柔性灵活的办法,建设最受大学生和求职者喜爱的城市。形成更具人性化的引育用留政策体系。推动政产学研用协同创新平台建设,创造更多的成功机会,让“蓉漂”成为时代风尚。加大人力资源开发投入。统筹推进各类人才队伍建设。培养造就一批“成都工匠”,保持合理人口结构和规模。培育尊重人才的社会风尚,让为成都发展作出贡献的人才受到社会尊重、拥有更加美好的未来。

(二)发展壮大城市经济,加快构建具有全球竞争力的现代产业体系。

    党代会指出,产业是城市经济发展的命脉。要坚持做大经济总量与提升产业层次互促共进,实现三次产业良性互动、融合发展,增强城市产业支撑力。党代会再次明确了三次产业发展的方向。

    一是培育先进制造业新优势。制造业是城市经济的脊梁。要深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设,加快建设国家制造强市。按照产业发展战略规划和城市功能分区,科学定位20个工业园区、10个工业集中区的产业方向,重点发展电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业,加快发展航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业,积极发展人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业,推进传统产业转型升级。深入实施大企业大集团发展战略,内培外引、做大做强一批龙头企业,培育一批本土企业进入中国500强、民企500强和行业领军企业。激发创新创业活力,形成大中小企业竞相发展的梯队格局。重视和促进民营经济健康蓬勃发展,努力营造亲商重商优商环境。

    二是打造现代服务业新引擎。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向精细化和高品质转变,瞄准高端市场发展高端服务业,打造具有国际影响力的“成都服务”“成都消费”品牌。建立健全与国际接轨的生产性服务业标准体系。高水平建设西部金融中心,大力发展生活性服务业,大力发展数字经济。

    三是构筑都市现代农业新高地。深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。大力发展农产品加工、物流、农村电商等产业,培育一批竞争力强的农业领军企业,加快构建产销一体化的现代农业产业体系。推进城乡基础设施互联互通,提升农村公共服务水平。深化农村集体产权制度改革。

(三)今后五年成都发展总体目标

    成都今后五年全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽成都工作,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实省委“三大发展战略”和对成都工作的总体要求,深入推进供给侧结构性改革,高标准全面建成小康社会,遵循规律,稳中求进,改革开放,创新发展,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市而奋斗。

    大会明确今后五年全市工作的总体目标是:建设全面体现新发展理念的国家中心城市。围绕这一目标,根据新发展理念的本质内涵,会议提出要建设创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市、和谐宜居生活城市,全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质,把新发展理念转化为城市建设发展的生动实践。

    ——贯彻创新发展理念,建设创新驱动先导城市。坚持把创新作为引领发展的第一动力,基本形成全面创新改革试验和自贸试验区建设“双轮驱动”的创新创造新格局,加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式,基本建成国家创新型城市、具有国际影响力的创新创业中心。

    当前,成都市正在深化全面创新改革试验,加快形成创新引领型发展模式,2016年,全市新增科技型企业1.29万家,科技型企业总量达到5.25万家;全市高新技术企业达2098家,高新技术产业产值8387亿元,高新技术企业数量和产业规模位居中西部城市前列;创新创业载体达到231家,面积1603万平方米,国家级众创空间达到47家;专利申请量9.8万件,发明专利申请量3.9万件,分别同比增长26.7%和32.6%,居副省级城市前列。科技进步贡献率达63%。成为副省级城市唯一获批国家知识产权质押融资和专利保险双示范城市,四川大学、郫都区、中国电信(成都)获批国家“双创”示范基地,成都创新创业热度位居全国第三,创新创业获得国务院表彰。按照市委的要求,培育转换城市动力,增强城市持续发展能力,要更加主动依靠创新,系统推进全面创新改革“一号工程”,全面提升经济发展的质量和效益。

    ——贯彻协调发展理念,建设城乡统筹示范城市。坚持统筹兼顾、综合平衡,不断提升区域协同、城乡融合的发展层次和水平,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,继续发挥城乡统筹发展在全国的示范作用。

    这次党代会,市委以协调发展理念为城乡统筹发展赋予了新的内涵,为我市深入推进城乡统筹发展和深化统筹城乡重大改革任务指明了方向,将进一步进行规划统筹、制度统筹、建设统筹和管理统筹,进一步深化农村产权制度等改革,建设城乡统筹示范城市。

    ——贯彻绿色发展理念,建设美丽中国典范城市。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置,构建绿色发展制度体系,加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化,明显改善大气、水、土壤环境质量,基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市,让市民在大都市也“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。

    建设美丽中国典范城市将会实现以下目标:空气质量明显提升,水环境质量明显改善,生态安全格局加快完善,绿色出行更加便捷,城市功能品质明显提升,绿色经济发展取得明显成效,绿色发展体制机制基本完善。建设美丽中国典范城市,将明显改善生态环境质量,不断增强城市生态承载力,使群众绿色发展获得感持续提升,也将进一步增强成都市的美誉度和吸引力。

    ——贯彻开放发展理念,建设现代化国际城市。坚持以大开放促进大发展,在更大范围更高层次配置资源、拓展市场,着力打造以我为主的跨境跨区域产业链、价值链、创新链,以自贸试验区建设为引领,不断完善高水平开放型经济体系,基本形成法治化、国际化、便利化营商环境,城市国际知名度、美誉度大幅提升。

    成都处于“一带一路”和长江经济带的交汇点,正在加速对外交往与开放。目前,成都开通的国际(地区)航线已在中西部率先达到96条,驻蓉外国领事机构增至16个,国际友好城市增至32个,友好合作关系城市44个,在蓉世界500强企业达278家,越来越多大型国际会议花落蓉城。去年成功举办G20财长和央行行长会议、世界航线发展大会、西部金融中心论坛等重大展会530场次,签约引进重大项目270个、其中30亿元以上先进制造业项目17个。近年来,全球财富论坛、世界华商大会、G20财长和央行行长成都会议、中国成都全球创交会、第22届世界航线发展大会等一系列国际盛会相继在成都成功举办,中德、中法、中韩、中古、新川等国际合作园区相继落户成都,贯彻开放发展理念,建设现代化国际城市,是成都抓住机遇,加速发展的重要战略。

    ——贯彻共享发展理念,建设和谐宜居生活城市。坚持人民城市为人民,推进城市有机更新,营造高品质生活环境,促进人与城和谐共生;加大教育、卫生、文化、体育等优质公共服务供给,健全就业、社保、住房等保障体系,稳步提高城乡居民收入,提升民生净福利指数,让市民生活更幸福,让城市未来更美好。

    建设和谐宜居生活城市,是这次党代会首次提出,其内涵在于提升城市居民的安全感、幸福感和获得感,城市是人类的智慧创造,是人类文明的鲜明标志,是人类活动的重要区域。让城市生活更美好,是城市建设、发展、治理的价值所在。和谐宜居城市环境优美,社会安全,文明进步,生活舒适,经济和谐,是市民群众对城市综合评价,也是我们普通群众最为关心的问题。建设和谐宜居生活城市,是坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。

    建设创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市和谐宜居生活城市,互为支撑,互相融合,互相促进, 共同构筑了成都实现永续健康发展的基础。

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