关于深人开展建设职工之家活动的实施意见(成工发[2004]23号)

  

关于深人开展建设职工之家活动的实施意见
成工发[2004]23号

各区(市)县总工会(办事处)、各产业工委、基层工会：
为切实加强工会基层组织建设，增强基层工会组织的凝聚力、吸引力，不断提高工会工作整体水平，根据全总、省总关于深入开展建设职工之家活动的意见，现就新形势下深入开展建设职工之家活动(以下简称建家活动)，提出如下实施意见。
一、深入开展建家活动的指导思想和原则
(一)建家活动的指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真贯彻成都市工会十二大精神，紧紧围绕企业、事业单位、机关的中心任务，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，组织起来，切实维权，依法规范工会基层组织建设，突出维护职能，切实履行工会维护职工合法权益的基本职责。努力把工会的重点工作落实到基层，不断增强工会基层组织的凝聚力和吸引力，提高基层工会组织的整体工作水平，促进基层单位的改革、发展和稳定。
(二)建家活动的原则：
1、服务大局的原则。围绕中心，促进发展，正确把握开展建家活动与推进基层单位建设发展的关系，把广大职工的智慧和力量凝聚到搞好企业、加强事业单位和机关建设做贡献上来。
2、突出维护的原则。把履行工会基本职责，依法维护职工合法权益作为建家活动的重要内容。
3、依靠群众的原则。职工群众是建家活动中的主体地位，要充分依靠职工群众开展建家活动，把职工和会员群众是否满意作为衡量建家活动成效的主要标准。
4、创新发展的原则。建家活动要体现时代性、把握规律性、富于创造性，尊重基层的实践，不断赋予建家新内容，拓展新领域，注入新活力。
5、齐抓共建原则。努力形成党组织统一领导、行政积极支持、工会具体实施、职工热情参与的合力建家工作格局。
二、深入开展建家活动的目标和基本要求
(一)建家活动的目标：
用四年时间，将我市80％基层工会组织建设成为组织健全、制度完善、维权到位、工作规范、开拓创新、作用明显、深受职工信赖的职工之家。
(二)建家活动的基本要求：
1、工会组织健全，依法独立自主开展工作，工作成效明显；工会组织各项民主制度健全并得到认真执行，基层工会民主化、群众化、法制化建设有成效；收好、管好、用好工会经费；职工(包括各种用工形式、多种用工期限的职工)入会率达到90％以上；职工小家建设工作扎实、规范。
2、坚持和完善以职工代表大会为。基本形式的企事业民主管理制度，落实职工代表大会各项职权。国有、集体及其控股企业认真实行厂务公开、民主评议企业领导人制度；依法选举职工代表参加董事会、监事会，职工董事和监事坚持向职代会报告工作制度；法律规定的工会参与企业管理、维护职工合法权益的各项制度得到落实并切实发挥作用。
非公有制企业(单位)工会按照《关于加强四川省公司制企业职工民主管理的意见》(川工发[2004]39号)，建立和完善职工民主管理的有效机制。
3、建立健全平等协商和集体合同制度，协商解决涉及职工切身利益的重大问题；建立集体合同的履约责任制和监督检查制度，集体合同履行情况定期向职工(代表)大会报告，纳入企业行政和工会的目标管理；指导和帮助职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解委员会，加强群众法律监督，形成协调劳动关系的有效机制，发生劳动争议问题能够在基层依法妥善解决。
4、协助和督促企业行政落实国家各项劳动保护、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护的法律法规；开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等群众性经济技术创新活动有成效；职工教育经常化、制度化，业余文化生活丰富多彩，积极开展“创建学习型组织，争做知识型技能型职工”的活动，职工素质不断得到提高，工会在企业文化和精神文明建设中发挥作用明显。
5、工会组织关心职工疾苦，倾听职工呼声，在职工就业、工资分配、劳动保护、社会保障等方面为职工群众说话办事，履行好帮扶特困职工“第一责任人”的职责。
6、结合本单位实际创造性地开展建家活动。
科研、教育、文化、卫生、体育等事业单位和机关工会开展建设职工之家活动，要结合本行业、本系统的特点，着力推进基层民主政治建设，组织职工参与本单位的民主管理和民主监督，开展院务、所务、校务和机关内部事务公开，积极反映职工的愿望和要求，协助有关方面提高职工思想道德和业务素质，调动职工的积极性和创造性。
非公有制企业工会要从其特点出发，把“双爱双评”、“关爱职工，实现双赢”活动与开展建家活动结合起来。把依法规范工会组织建设，监督企业改善劳动安全卫生条件，执行国家有关工作时间、休息休假等规定，按时足额发放职工工资，为职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险金，依法拨缴工会经费等，作为建家的重要内容，切实为职工办实事。
乡镇、街道及社区工会要从实际出发，积极探索适应乡镇、街道及社区工会开展建家活动的内容和形式，不断拓宽建家的领域。基本要求是：抓好所辖企业工会组建工作和自身组织建设，配备必要的专职工会干部；积极协调所辖区域的劳动关系，做好劳动争议处理工作，直接承担基层工会难以承担的维权工作，努力为职工群众办实事；加强对基层工会干部的培训和保护工作等。
大中型企业开展建家活动要把重点放在车间、班组(科室)，深入开展建设“职工小家”活动，夯实建家的基础。基本要求是：要加强工会分会、工会小组建设，由会员直接选举工会分会负责人和工会小组长，建立一支热心为职工群众服务的积极分子队伍；建立健全班组民主管理、民主参与、民主监督制度，定期召开民主管理会议，坚持各项公开制度，积极反映职工群众的意愿和要求；发扬团结友爱和集体主义精神，搞好互助互济，帮助职工解决实际困难；组织职工进行政治业务学习，不断提高思想觉悟和业务技能，开展群众性经济技术创新活动，努力完成生产工作任务；严格执行各项安全生产、劳动保护制度，不断改善职工生产作业环境，加强安全生产、劳动保护检查监督，做好女职工的特殊保护工作；加强“职工小家”阵地建设，因地制宜，开展形式多样、丰富多彩的文体活动，满足职工的精神文化需求。
三、加强建家活动的组织领导和规范管理
(一)各级工会要加强领导，明确工作职责。市总工会建立由分管领导负责、相关部门参加的建家工作领导机构。各区(市)县总工会(办事处)要成立相应的领导小组。定期研究有关问题，加强协作配合，形成工作合力。要继续发挥新建企业工会组建工作领导小组的作用，一手抓巩固和发展建会成果，一手抓深入开展建家活动，不断提高基层工会工作水平。
(二)搞好分类指导，增强建家活动的实际效果。各区(市)县总工会(办事处)、产业工会要根据不同所有制、不同规模企业、不同类型的基层建家工作的需要，提出符合实际的建家工作的具体方案及内容要求，精心组织本地区、本系统工会开展丰富多彩的建家活动，力戒形式主义。
(三)要开展“会员评家”活动。基层工会每年都要通过会员(代表)大会，对本单位工会开展的建家活动进行民主评议和自查，促进建家活动民主化、制度化，促进职工之家整体水平不断提高。
四、建家活动的管理和考核
1、成都市创建“职工之家”分为成都市合格职工之家、市先进职工之家、市模范职工小家、市模范职工之家；四川省先进职工之家、省模范职工小家、省模范职工之家；全国模范职工小家、全国模范职工之家三个层次。
合格职工之家由区(市)县总工会(办事处)、产业工会按照市总工会的要求，组织考核验收。凡考核验收合格的，颁发由市总工会统一印制的“合格职工之家”证书。合格职工之家的日常管理工作由区(市)县总工会(办事处)、产业工会负责。
成都市先进职工之家、模范职工小家、模范职工之家实行申报制，每两年考核评比一次。具体考核评比内容、标准由成都市总工会制定。日常管理工作由区(市)县总工会(办事处)、产业工会负责，市总工会进行督查。
四川省先进职工之家、模范职工小家、模范职工之家每两年评比一次。评比工作由市总工会按照省总工会的考核评比标准组织实施。日常管理工作由市总工会和区(市)县总工会(办事处)、产业工会共同负责，以市总工会为主。
全国模范职工小家、模范职工之家创建工作，由市总工会按照全总的考核评比标准组织实施。日常管理工作由市总工会和区(市)县总工会(办事处)、产业工会共同负责，以市总工会为主。
2、各级工会在申报各项荣誉称号时要坚持依次递进，逐级申报的原则。各级工会要加强对已获各项荣誉称号的基层工会日常管理工作，要有计划地组织经验交流、工作考察、典型示范，以促进建家工作水平的不断提高。
3、对已获各类职工之家荣誉称号的基层工会，要根据形势发展的需要和按照最新的建家条件、建家标准进行复查验收，复查验收合格的予以保持荣誉称号，对复查验收中发现严重问题的，不符合条件的，撤销所获得的荣誉称号。
企业改组分营后，曾获得全总、省总、市总先进或模范职工之家称号的基层工会应同其他基层工会一样，重新争创先进或模范职工之家。
4、对做出突出贡献的基层工会，按照全国总工会的规定，可随时申报全国模范职工之家。

附件：
1、成都市职工之家考核细则
2、成都市模范职工小家考核细则

成都市总工会
2004年12月13日

主题词： 职工之家活动 实施意见

成都市职工之家考核细则

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成都市职工之家考核细则

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成都市模范职工小家考核细则