劳动保护

充分发挥工会组织的群众监督作用努力维护职工的生命安全和健康权益


    近年来,成都市总工会认真贯彻全总“组织起来、切实维权”的要求,把工会劳动保护监督检查工作放在工会工作的重要位置,把安全生产和劳动保护工作同市委、市府的中心工作结合起来,充分发挥工会组织的网络优势和资源优势,从维护职工生命安全和健康为出发点和落脚点,在全市广泛开展了安全生产竞赛和劳动保护工作,为切实保障职工的生命安全和健康做出了努力。
    一、加强工会劳动保护监督检查机构网络建设,为有效维护职工的生命安全和健康奠定基础
    按照全总“三个条例”的要求,为适应工会工作的不断发展的需要,我们进一步加强了工会劳动保护组织机构建设。一是成立了成都市总工会劳动保护监督检查工作站,并7个在产业工委和19个区(市)县总工会建立劳动保护监督检查分站。二是对企业工会、工会小组劳动保护监督检查队伍的建设。为了提高劳动保护监督检查员的综合素质,我们开展了市级、区县级、企业三个层次的劳动保护监督检查员培训班,共培养各级工会劳动保护监督检查员9858名。其中,市级以上工会劳动保护监督检查员775名,市级煤矿监督检查员71名,工会小组监督检查员9012名。同时建立基层工会劳动保护监督检查委员会953个,分公司级劳动保护监督检查委员会2618个。他们分布在我市各区(市)县、各产业、大中型企业和事业单位,为工会劳动保护监督检查工作全面、有效地开展促进安全生产管理水平的提高奠定了基础,为推动工会劳动保护工作,依法维护职工合法权益起到了重要的作用。
    二、注重源头参与,建立维护职工生命安全和健康的工作机制
    为了从源头上保障职工的生命安全和健康,我们认真履行群众监督职能。一是通过职工代表大会的形式进行监督。二是通过签订集体合同,把安全生产和劳动保护相关条款作为合同的重要内容。三是积极参与相关法律、法规的制定,我们先后参与了我市《关于切实做好保障农民工职业安全卫生权益工作的通知》、《成都市建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《成都市安全生产目标管理办法》、《成都市安全生产“十一五”规划意见》、《成都市安全生产“一岗双责”制度实施办法(试行)意见》的制定。认真办理政协十二届四次会议第143号、522号、532号、743号提案;受理群众来信来访举报案件131起,提请劳动安全卫生监督部门处理案件22起,在维护职工生命安全、职业健康方面做出了努力。
    三、抓好重点行业和重点部位的安全大检查、大整治工作
    为了贯彻落实全国、四川省和成都市安全生产专项整治及电视电话会议精神,2006年以来,我们会同市安监局开展了多种形式的安全生产检查及专项整治工作。一是按照全总、省总对《关于开展劳动防护用品专项检查的通知》精神,对成都市矿山、化工、建筑、冶金、机械、制造业等安全生产条件恶劣,职业病危害严重的40家企业职工的劳动防护用品(含特种用品)进行了明察暗访,提出了整改措施,保护了职工的合法权益。二是根据全总《关于对女职工劳动安全卫生情况进行检查紧急通知》精神和省总要求,重点暗查了新都的家具制造业、武侯的制鞋业等区县非公企业,尤其是私营小企业中从事有毒有害作业和禁忌劳动等侵害女职工劳动 安全卫生权益的情况,对发现隐患进行了及时的纠正,并对职业危害较重的问题发出了整改通知书。三是对煤炭、化工、轻化三个行业的中小企业的职业病防治情况进行检查。四是组织开展了“关爱农民工特别行动”,对武侯区制鞋业144家企业进行检查和培训。五是按照市政府《关于全市医药、危险化学品生产企业进行安全环保综合整治的通知》要求,我会与市级相关部门对企业进行2个月的安全生产督查整治工作。六是长期坚持冬夏两季安全生产大检查,06年组织各级工会开展各类安全检查次数为1917次。
    四、积极开展职工劳动安全卫生宣传教育,加大宣传贯彻安全生产法律法规的力度
    为了在全社会进一步形成关爱生命重视安全的良好氛围,我们把宣传贯彻《职业病防治法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规同工会劳动保护工作有效地结合起来维护职工健康权益,先后开展了“全国劳动安全防护知识竞赛活动”、“维护农民工权益劳动保护大型宣传咨询活动”、“全国职工安全卫生消防知识普及教育活动”、“依法签订劳动合同、维护职工合法权益”等主题的大型宣传活动,宣传安全生产有关法律、法规。积极参与筹办了06年四川省的全国安全生产万里行活动。同时,我们还建立农民工短期休养机制,组织了第一批农民工进行了短期休养活动。
    五、认真抓好2006第八届“安康杯”竞赛活动
    我市的“安康杯”竞赛活动由市工会和市安监办共同承办,2006年,我们紧紧围绕“掌握安全生产知识,争做遵章守纪职工”这一主题,全面部署了以提高管理水平和“十个一”为主要内容的第八届“安康杯”竞赛活动,我们以该活动为载体,抓组织、强落实、重质量,不断推进工会劳动保护工作的深入开展,切实保障职工在生产过程中的安全与健康。今年的参赛单位达865家,参赛职工306404人。其中,非公企业729家,职工142916人,涉及农民工8万多人。为提高赛企业安全生产管理水平,减少伤亡事故的发生,维护职工的合法权益起到了有力的促进作用。
    六、积极参加伤亡事故的调查处理,依法维护职工合法权益
    06年,我们参与伤亡事故的调查和处理59起。其中,重大事故处理13起,一般伤亡事故46起,职工的合法权益在事故的善后处理中得到了有效的保护,在参与的事故调查处理中,我们按照“四不放过”的原则,始终以高度的责任感、真诚的工作态度、务实的敬业精神,依法开展调查处理工作,切实维护了职工的合法权益,得到了职工及家属的好评。
    七、充分发挥工会组织的优势,加大对职工安全知识和技能的培训力度
    近年来,我们建立了工会系统劳动保护培训机制,形成了市级、区市县、企业、班组等四级培训体系,培训各级工会劳动保护人员9000多名。尤其在提高广大农民工安全生产意识方面做了有益的尝试。我们在推广工会主动参与改善中小企业劳动安全状况工作法培训上很下功夫。在培训中,通过对六个技术领域的分析,引导职工注重从我做起、从身边做起、从小事做起、从简单做起,注重从细节方面的改善和对实际工作的促进作用上开展互动性培训,从易学、易懂,易操作,成本低上主动改进完善操作方法流程,强化受培人员安全意识、安全规程,取得了较好的效果。仅今年我们就采取沉下去、送上门的方式为429个企业培训工会干部、职工和安全管理人员1355人。
    八、下一阶段工作安排
    (一)围绕中心,开展活动。充分发挥工会组织和职工在“服务城乡一体化,建设平安新农村”的活动中的群众监督参与的作用。一是在开展创建“安全生产管理规范化乡镇(街道)”活动中,组织企业职工开展“查隐患、堵漏洞、保安全”活动,塑典型、抓普及,提高职工的“安全发展”的理念;二是针对乡镇(街道)安全生产的薄弱环节,在化工、医药、纺织、制鞋、制革等高危企业建立一支100人的群众安全生产检查员队伍,依靠职工群众,群策群力,群防群治,依法开展群众监督工作;三是在“三个集中”过程中,工会除了配合政府部门做好“环节监管”、“安全发展”的工作外,依托工会组织广泛开展冬夏季安全生产大检查,开展园区与园区的互查;园区内部自纠自查;上级工会对园区的抽查;以及工会与安监部门暗访督察,保证平安新农村的建设。
    (二)重心下移,源头参与。一是注重发挥劳动保护维权机制的作用。将维权关口前移,着力指导中小企业运用平等协商、集体合同制度解决劳动安全卫生的突出问题,坚持和完善职工代表大会及其他形式的企业安全生产民主参与、民主管理、民主监督制度,充分表达广大职工对安全生产工作的意愿和要求。二是深入开展“安康杯”竞赛活动。努力把“安康杯”竞赛活动拓展到各种所有制企业,营造“关爱生命,关注安全”的文化氛围。将“安康杯”竞赛活动与企业安全生产管理、监督组织网络建设相结合;与企业全过程、全方位、全员安全管理相结合;与监控、整改事故隐患相结合;与合理化建议、群众性技术创新相结合;与建立职业健康安全管理体系相结合,使“安康杯”竞赛活动逐步成为工会劳动保护工作的一项系统工程,打造落实“组织起来,切实维权”工作方针的重要工作载体。
    (三)突出重点,抓好“双基”。一是改变工作作风,抓基层、抓基础,将劳动保护工作的重心下移到非公企业、特别是那些个体私营企业,为了持续深入做好农民工安全教育培训工作。我们准备将范围从建筑业扩大到家具制造业、制鞋业、制革业和化工行业。二是继续抓好对农民工的劳保培训教育工作,明年坚持把为农民工送安全活动覆盖于全市建筑行业,完成100名劳动保护检查员的培训。三是加强完善20个区(市)县劳动保护组织建设,培训10期共300名劳保检查员,指导他们独立依法参与本地区的行政安全生产监督检查工作。四是继续同市安监局执法大队一到不定期对存在职业病隐患的企业增加暗访检查次数,提高整治效果,保护农民工的身体健康。
    虽然我们在工作中,结合自身实际做了一些工作,取得了一些成效,但安全生产工作任重道远,还有许多工作要做。今后,我们将一如既往地抓紧抓好各项工作,按照市委、市府和市总领导的要求,把工作做得更细、更实、更深入。为促进我市经济和社会发展,维护安定团结、社会稳定的政治局面,推动成都新跨越做出更大贡献。


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